(співфінансування інвестиційних програм з розвитку регіонів) і Фонд розвитку (реформування) регіональних фінансів (підтримка на конкурсній основі економічних та бюджетних реформ у регіонах). br/>
3.3 Місцеві бюджети
Місцеві бюджети складають третій рівень бюджетної системи Російської Федерації. Ст. 14 БК РФ визначає бюджет муніципального освіти (місцевий бюджет) як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених у предметів відання місцевого самоврядування. p> За останні роки на місцеві бюджети були перекладені додаткові витрати з фінансування соціальної інфраструктури та ряд інших витрат, однак їх дохідна база не була розширена. Існуюча практика, при якій до 60% від суми податків, зібраних в муніципальній освіті, йдуть у регіональний і федеральний бюджети, а власні витрати покриваються іноді лише на 10% (у муніципальних утвореннях Республіки Марій Ел, в Удмуртії, в Камчатської, Липецької та ін областях), перетворює органи місцевого самоврядування в постійних прохачів. У Як один із заходів ля вирішення питання бюджетного забезпечення місцевих бюджетів до прийнято закон В«Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російської Федерації В», який встановив єдину методологію формування місцевих бюджетів для всіх суб'єктів РФ. Однак без закріплення за місцевими бюджетами реальних розмірів доходів, що відповідають потребам бюджетів муніципальних утворень, проблему вирішити неможливо (в даний час БК РФ - ст. 60 -Закріпив за місцевими бюджетами у повному розмірі лише державне мито та місцеві податки і збори. br/>
4. Бюджетна система Сполучених Штатів Америки
Бюджетна система США складається з федерального бюджету, бюджетів штатів і бюджетів муніципалітетів. В даний час налічується 50 штатів і близько 83000 муніципальних утворень, причому для США характерна наявність муніципальних органів влади з обмеженою (порівняно з іншими муніципалітетами) сферою відповідальності - т.зв. шкільних округів ( school districts ) і районів спеціального обслуговування ( special service districts ).
У США органи влади на рівні штатів і муніципалітетів традиційно несуть відповідальність за забезпечення населення основними державними послугами: початкову і середню освіту, місцева поліція і пожежна охорона, муніципальний транспорт, громадські роботи та соціальне забезпечення, а також вищу освіту на рівні штату. На федеральному уряді лежить обов'язок фінансування національної оборони та систем державного соціального забезпечення.
Конституція США наділяє власними податковими повноваженнями тільки федеральне і регіональні уряди, в той час як органи влади муніципалітетів отримують права щодо встановлення та збору податків у результаті їх делегування органами влади штатів. Відмінною рисою податкової системи США є те, що в бюджет кожного рівня зараховуються надходження лише тих податків, права щодо встановлення та адміністрування яких належать уряду цього рівня. Таким чином, у Сполучених Штатах відсутня практика, коли надходження від податків, які регулюються одним урядом, розподіляються між різними бюджетами.
У федеральний бюджет США зараховуються надходження федерального прибуткового податку з фізичних осіб і корпорацій, а також податку з фонду оплати праці і деяких податків на продажу. До бюджетів штатів направляються надходження регіонального прибуткового податку з фізичних осіб і корпорацій, а також загальний податок з продажу, який є основним джерелом їх доходів. У муніципальні бюджети надходять насамперед надходження податків на майно, хоча в деяких штатах муніципальні органи влади вводять свою ставку податку з продажів і прибуткового податку.
Податок з доходів корпорацій також встановлений як на федеральному рівні, так і в більшості штатів. Порівняльний аналіз по штатах показує, що ставка податку становить від 4 до 12%. В американській податковій системі відсутній податок на додану вартість. Замість нього багато штатів вводять так звані узагальнені податки з оборотів, що збираються у вигляді певного додаткового податку на закупівельні ціни тих товарів, по яких покладено виплачувати податки. До нього в багатьох штатах можуть бути додані місцеві податки з оборотів. У різних штатах ставки варіюються від 3 до 7%, в той час як місцеві розміри коливаються від 1 до 4%. [9]
Також необхідно відзначити, що для бюджетної системи Сполучених Штатів характерно право органів влади на кожному її рівні з адміністрування тільки тих податків і платежів, які вони мають право вводити і регулювати. Такий порядок надає органам влади на різних рівнях велику фіскальну незалежність та контроль за базою і ставкою закріплених за ними податків. p> Міжбюджетне вирівнювання в США представлена ​​складною системою бюджетних грантів, що виділяються бюджетам різних рівнів. При цьому залежність бюджетів субнаціонального рівня від федеральних трансфертів досить...
