дені інвестиції, модернізацію окремих виробництв, відкладені попит, витрати, покупки. Ці додаткові кошти не марні для бізнесу. І якщо вважається, що сьогодні краще їх не використовувати, значить, економіка повинна отримати щось натомість. Перш за все, це впевненість в обгрунтованому і грамотному вирішенні, в макроекономічній стабільності і в тому, що держава має надійні важелями управління економічним механізмом. Бізнесу потрібна така впевненість. Вона зумовлює його творчу діяльність, тобто якраз те, що держава сьогодні від нього чекає. Міністерство фінансів РФ, як ідеолог стерилізаційного підходу, повинно бути на висоті аргументації та відповідальності, в тому числі перед своїми колегами по Уряду, яке приймає цю ідеологію, але при цьому припускає, що необхідно шукати додаткові заходи активної економічної політики [2].
Фінанси - це та специфічна область ринкової системи, в якій відбиваються багато економічні сигнали. Важливо навчитися їх вчасно помічати. В силу своїх функцій Мінфін Росії має активної економічної інформацією, яку потрібно вміти аналізувати. Глибокий аналіз економіки і бізнесу крізь призму фінансової сфери, бюджетного процесу, податкових надходжень украй затребуваний сьогодні. Помилки в розрахунках, неувага до деталям, помножені на адміністративний ресурс Мінфіну, можуть дорого обійтися підприємцям і всьому суспільству [11].
Слід зазначити, що глибокий аналіз і опрацювання рішень важливі у всіх сферах діяльності Міністерства фінансів РФ, зупинимося на двох з них - моделі так званого В«ненафтового бюджетуВ» та податкової політиці.
Пропозиція Мінфіну з підготовки В«ненафтового бюджету В», тобто бюджету, очищеного від нафтових доходів, було підтримано на однією з відбулися бюджетних комісій, оскільки ця ініціатива допоможе виявити додаткові внутрішні ресурси російської економіки. Але в підсумку цієї роботи Уряд не хотів би побачити проект бюджету, просто перерахований на основі умовно низької ціни на нафту. Умовно низька розрахункова ціна - безумовно, важливий вхідний параметр такого бюджетного моделювання, але не єдиний і далеко не достатній. Важливо враховувати доходи, які гарантуються сировинним сектором, прогнозувати, як вони розподіляються в економіці і накопичуються, на показники яких галузей впливають. Якісна модель прогнозу передбачає професійне використання міжгалузевого аналізу. Цього не вистачає практично по всіх напрямках, тому Мінфіну Росії необхідно в цьому питанні кооперуватися з Мінекономрозвитку і міжгалузевими міністерствами [10].
Ця робота допоможе побачити реальну ситуацію і в сфері оподаткування. Формулируемая податкова політика, її проведення, а також правозастосування у податковій сфері - ключові завдання Мінфіну Росії. У податкової службі працюють фахівці високої кваліфікації, тому в Уряді розраховують, що буде проведено аналіз ефективності податків, як інструменту економічної політики.
Міністерство фінансів РФ - один з центрів ліберальної економічної ідеології, яка не є антиподом ідеології розвитку, а являє собою її потужний і органічний елемент. На думку Голови Уряду РФ, в Мінфіні, на жаль, термін В«розвитокВ» ще не отримав широкого розповсюдження, тому він закликав усіх співробітників більше уваги приділяти економічним закономірностям, законам економічного розвитку [17].
За словами М.Є. Фрадкова в Уряді від Мінфіну часто чують слово В«ніВ». Якщо вважається, що це має бути головним словом Мінфіну в частині неефективного та бездарного використання бюджетних коштів, Уряд з цим згідно. Але головне - не надто захоплюватися цим словом. Адже відмова - це відповідальність, прораховане, зважене рішення, яке має укладатися у формулу, взяту на озброєння Урядом: забезпечення економічного зростання в умовах макроекономічної стабільності з виходом на задані параметри, в першу чергу, на заплановані темпи інфляції [10].
3.3 СОЦИАЛИЗАЦИЯ ФІНАНСІВ В УМОВАХ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ
Однією з соціальних функцій держави є розподіл доходів членів суспільства, щоб шляхом проведення відповідної політики скоротити різке нерівність у доходах і на цій основі забезпечити для населення необхідний рівень життя.
Перерозподіл доходів здійснюється декількома способами.
Перший спосіб: шляхом проведення відповідної фіскальної політики, справляння податків з прибутку й особистих доходів. У результаті держава дає можливість отримувати трансфертні платежі найменш соціально захищеним верствам населення (пенсіонери, ветерани, безробітні, багатодітні, сім'ї з низькими доходами і т.п.). Стягуючи податок у вигляді податків з багатих, уряд передає його бідним і тим самим домагається більш справедливого розподілу.
Другий спосіб: держава може безпосередньо втрутитися в ринковий механізм, встановлюючи граничні ціни на товари першої необхідності, а також мінімальні ставки заробітної плати. Більше того, воно може субсидувати деякі життєво важливі галузі еконо...
