тобто свободи товарному ринку. Шляхом визначення державних пріоритетів можна, використовуючи диференційовані податкові ставки і податкові пільги, надавати виробництву бажане напрямок. Нарешті, податки створюють основну частину державних доходів, а також доходів регіональних і місцевих бюджетів, забезпечуючи тим самим можливість впливати на економіку через видаткову частину бюджету.
Податкове вплив на розвиток економіки може бути не тільки стимулюючим, але й стримуючим. Подібна необхідність часом виникає для регулювання розвитку місцевостей з високою концентрацією виробництва і населення. Надмірна концентрація господарської діяльності та населення може призвести до різкого загострення проблем збереження навколишнього природного середовища, енерго - і взагалі ресурсозабезпечення і т.д.
В основі обмежуючих заходів лежить додаткове оподаткування, скасування податкових пільг та ліцензування підприємницької діяльності. Проблеми екології та збереження ландшафту в усіх країнах вирішуються зазвичай через податки.
Роль податкової системи в реформі економіки зростає з введенням в дію частини першої Податкового Кодексу. p> Податковий Кодекс встановлює загальні принципи побудови і функціонування податкової системи, порядок введення в дію, зміни і скасування, зборів і мит, принципи встановлення регіональних і місцевих податків. Кодекс чітко визначає правове становище платників податків, податкових агентів, кредитних установ, податкових органів, всіх учасників податкових відносин. Практично йдеться про формуванні нової галузі права - податкового права з глибокою обробкою всіх його елементів. У країні створюється єдина комплексна система податків і зборів, забезпечує виконання податками не просто фіскальних, а всіх їх різноманітних функцій щодо економічного регулювання ринкової економіки.
Одним з найбільш важливих питань у теорії оподаткування є співвідношення прямих і непрямих податків.
При проведенні будь-якої реформи виникає питання про гармонійний співвідношенні прямих і непрямих податків.
Класифікація податків на прямі і непрямі відома з глибокої давнини. І тоді ж виникла дискусія про доцільність збільшення (або зниження) тих і інших податків.
Що прямі податки сплачує безпосередньо сам платник податків з власних коштів. Це податки на прибуток, на дохід, на майно, на капітал, земельний податок та т.д.
Непрямі податки характеризуються тим, що їх платником фактично виступає не сам платник податків, а кінцевий споживач його продукції (робіт, послуг).
Непрямі податки: податок на додану вартість, акцизи, мита, податок з продажів, податок на утримання житлового фонду та об'єктів соціально-культурної та т.д. входять у ціну товару, стаючи таким чином податками на споживання. Непрямий податок не завжди можна цілком перекласти на споживача, так як це залежить від ємності ринку і наявності платоспроможного попиту.
Наприкінці минулого століття, поки не отримав особливого розвитку прибуткового податку з фізичних осіб, роль непрямих податків у бюджетах усіх розвинених країн була надзвичайно велика.
Говорячи про позитивних і негативних сторонах непрямих податків, не можна випускати з виду ще одна обставина. Акцизи, як і мита, мають не тільки фіскальний характер. Вони активно беру участь у регулюванні економіки. У Зокрема, у створенні однаковою для всіх підприємців конкурентного середовища, а також у дотриманні інтересів місцевих підприємців.
Підводячи підсумок можна сказати, що ми ні в якому разі не повинні відмовлятися ні від прямих, ні від непрямих податків. Але поводитися з ними слід дуже акуратно, як з потужним знаряддям впливу на економічні процеси. Співвідношення ж їх на різних етапах розвитку повинно змінюватися.
У ході податкової реформи були прийняті прямо протилежні заходи.
Суперечливість податкової реформи була вимушеною, вона диктувалася створеної кризою економічною ситуацією і суперечливістю завдань, які доводилося вирішувати.
2.2. Чинна податкова система
Сучасна податкова система була введена в Казахстані на початку 90-х років. Необхідність швидкого і докорінної зміни діяла системи була обумовлена зміною економічної політики, формуванням ринкових відносин в казахстанської економіці. p> Розробники економічних реформ за програмою МВФ і ті, хто почав впроваджувати ці реформи в казахстанську економіку, ідеалізували ринкову систему, фактично перетворили формування останньої в самоціль. Вважалося, що при переході до ринку досить домогтися лібералізації економіки, її відкритості та макроекономічної стабільності будь-якими засобами, а потім ринок дозволить автоматично всі проблеми. Деякі економісти в той час застерігали від подібного підходу, вважаючи більш прийнятним для Казахстану проведення реформ в планово-ринковому напрямок - як це мало місце в Японії, Китаї та інших країнах, фактично вийшло так, що багатий досвід і специфіка економіки Казахст...
