надходження на рахунки в уповноважених банках експортної валютної виручки і одночасно створити такий механізм регулювання валютного ринку, який відтинав б можливість спекулятивного тиску на курс національної валюти. Забезпечити це важливо, враховуючи перехід до політики плаваючого курсу рубля, що визначається виключно параметрами пропозиції і попиту на біржовому валютному ринку.
Точна оцінка масштабів вивезення капіталу з Росії вкрай складна через те, що багато його складові ніде не враховуються. За приблизними оцінками, чистий відтік капіталу з Росії з початку проведення економічних реформ аж до початку нинішнього століття становив у середньому не менше 18-24 млрд. дол щорічно. Ці оцінки слід визнати вельми консервативними, оскільки вони фактично враховують лише дані ЦБ РФ за офіційним вивезення капіталу. Згідно з цими даними, в 2002р. обсяги вивозу капіталу склали 8,1 млрд. дол За підсумками 2003р. цей показник скоротився до 2,3 млрд. дол Однак в 2004р. темпи вивозу капіталу знову стали рости і, за даними ЦБ РФ, склали 8 млрд. дол У 2005р., за даними ЦБ
РФ, чистий відтік капіталу з Росії склав приблизно 3 млрд. дол [3]
Однак якщо врахувати, що за рамками офіційної статистики залишаються вельми значні суми від нелегальних схем вивозу капіталу, то картина видається зовсім інша.
На думку більшості російських економістів, загальний відтік капіталу з нашої країни з початку 90-х рр.. по Нині перевищив 250 млрд. дол Ця величина представляється найбільш обгрунтованою. У ній враховуються:
• в рамках статті "Чисті помилки і пропуски" вивезення склав 50-70 млрд. дол;
• ненадходження експортної виручки і непогашення імпортних авансів призвело до витоку 60-70 млрд. дол;
• вкладення в готівкову іноземну валюту (заощадження російських громадян в іноземній валюті) склали 40 - 80 млрд. дол;
• близько 70 млрд. дол було вивезено в рамках каналів, неконтрольованих офіційною статистикою
Останнім часом спостерігається тенденція до деякого зниження величини вивозиться капіталу. Пік вивезення припав на 1991-1994 рр. ., причому він не відбитий в офіційній статистиці у зв'язку з відсутністю на той період ефективних механізмів валютного контролю. За цей час за оцінками експертів було вивезено не менше 100 млрд. дол, по 20-40 млрд. щорічно. У 1995-1997 рр.. обсяги вивезення знизилися до 20-30 млрд. дол, а в 1998-2000 рр.. - До 10-25 млрд. дол У 2003р. обсяг вивезення склав 17,2-21,7 млрд. дол
Найбільш небезпечні для економіки країни порушення валютного законодавства пов'язані з відтоком валютних коштів за рубіж. Тому ЦБ РФ створив систему валютного контролю за здійсненням зовнішньоторговельних операцій та забезпеченням взаємодії беруть участь у ньому органів і агентів валютного контролю.
На сьогоднішній день митно-банківським валютним контролем охоплено до 80% експортних операцій і більшість імпортних (У тому числі з 1996 року зовнішньоторговельні бартерні угоди). Це єдина в країні система суцільного автоматизованого контролю, що включає 9 тис. банків, 156 митниць, 750 постів. Дієвість існуючих технологій підтверджується зниженням відсотка не надходження експортно-валютної виручки (9% в 1995 році, 7% - 1996, 6% - 1997, 5% - 1998, 3% - 2003р.).
З 1 січня 1996 митно-банківський контроль був поширений на операції, пов'язані з імпортом товару. Це дозволило мінімізувати можливість використання учасниками зовнішньоекономічної діяльності такого каналу витоку капіталу, як авансові платежі, не підтверджені поставками товарів у строки, встановлені законодавством. За даними ЦБ РФ сума імпортних операцій, охоплених 2002 році системою контролю, склала 30, 5 млрд. доларів або 67% від загального обсягу імпорту. При цьому резидентами був авансований імпорт товарів на суму 12, 4 млрд. доларів.
У 2002 році митно-банківським контролем були охоплені операції експортерів на суму 49, 1 млрд. доларів, імпортерів - 34, 5 млрд. доларів. Досягнутий рівень валютного контролю за експортно-імпортними угодами з товарами знижує можливість витоку капіталу через цей канал, але залишаються інші канали догляду капіталу за кордон, зокрема валютні операції при угодах, реалізованих за участю компанії, зареєстрованих в офшорних зонах.
Валютний контроль зменшує економічну нестабільність допомогою підтримки постійної вартості національної валюти.
Таким чином, можна говорити про те, що інструменти валютного регулювання і валютного контролю щодо забезпечення стабільності внутрішнього валютного ринку і протидія витоку капіталу за кордон у РФ досить ефективні. Однак, незважаючи на позитивні зрушення, становище справ з витоком капіталу за кордон залишається складною. Протидії держави такому явищу, як витік капіталу, залежить від вдосконалення існуючої законодавчої бази.
Висновок
У сучасних умовах, коли країни змушені пристосовуватися до с...
