бо зовсім ніякого позитивного сальдо у Период розквіту, а отже, до Виникнення ціклічного дефіціту бюджету.
Сутність Концепції'' функціональніх Фінансів'' Полягає в тому, что держава має турбувати не про збалансованість бюджету, а про макроекономічну Стабільність ЕКОНОМІКИ в Країні. Прібічнікі цієї Концепції стверджують, что у Период економічного ЗРОСТАННЯ та підйому ділової актівності податкова система автоматично стімулюватіме Збільшення податкових надходженнях (Не діскреційна фіскальна політика), что спріятіме самоліквідації бюджетного дефіціту.
Держава свою фінансову політику будує таким чином, что періодічно вікорістовує УСІ три Концепції.
Основними методами фінансування бюджетного дефіціту є:
- кредитно- грошова ЕМІСІЯ (монетізація);
- боргове фінансування;
- податкова політика.
Кредитно-грошова ЕМІСІЯ пов'язана з випуском додаткової масі грошів в обіг для фінансування самє бюджетного дефіціту. Однак безконтрольного ЕМІСІЯ грошів посілює інфляцію, погіршує стан грошового обігу, віклікає Наслідки у сфере Економічних та СОЦІАЛЬНИХ відносін.
цею метод фінансування бюджетного дефіціту є найпростішім у вірішенні проблеми, а тому й найпріваблівішім.
Покриття бюджетного дефіціту за помощью боргового фінансування, тоб проведення державних запозичення, за рахунок випуску и реалізації державних ЦІННИХ ПАПЕРІВ (облігацій, Казначейське векселів ТОЩО) на внутрішньому та зовнішньому ринках за визначених умов, віштовхує Частину інвестіцій Із виробничого процеса, виробляти до Падіння чистого експорту, Збільшення рінкової ставки відсотка и до зниженя СПОЖИВЧИХ видатків.
Проблему дефіціту державного бюджету Неможливо вірішіті позбав за рахунок боргового фінансування, оскількі категорії '' Бюджетний дефіціт'' и'' державний борг'' тісно пов'язані между собою. p> Ще одним методом фінансування бюджетного дефіціту є Впровадження зваженої податкової політики. Проблема Збільшення податкових надходженнях до державного бюджету виходе за Межі фінансування бюджетного дефіціту, оскількі пов'язана з проведення КОМПЛЕКСНОЇ податкової Реформи, спрямованої на зниженя податкових ставок и Розширення бази оподаткування відповідно до концепцій економістів неокласічної школи, головні аргументом якіх є ті, что Великі податки підрівають возможности нагромадження заощаджень та інвестіцій, тоб негативно вплівають на економічне ЗРОСТАННЯ.
Наприклад, податкова реформа у США у 1981 - 1986 рр. булу проведена на Основі Концепції економіста з УНІВЕРСИТЕТУ Південної Каліфорнії А. Лаффера, розробленої у 1974 р. Відповідно до цієї Концепції існує залежність между завбільшки податкового Тиску та ОБСЯГИ податкових надходженнях до бюджету, на підставі Якої Було складах так званні'' криве Лаффера'', яка зображена на рис. 1.2. p> Во время проведення ДОСЛІДЖЕНЬ А. Лаффер получил графік, Який показує залежність между рівнем оподаткування та ОБСЯГИ надходження до бюджету. Розрахунки показали, что Підвищення податків до Певного уровня (а самє до 50%) спріяє ЗРОСТАННЯ доходів бюджету до максимального уровня, а подалі Збільшення ставок оподаткування виробляти до Падіння податкових надходженнях до бюджету, оскількі спріяє падінню ділової актівності в Країні: немає Сенсі працювати, ЯКЩО відбірають більш чем половину заробленого. Отже, податковий ТИСК, більшій за 50%, виробляти до того, что Податкові надходження почінають падати та прямуваті до нульової Позначки. Наприклад, оподаткування у розмірі 75% Дає такий самий ОБСЯГИ надходження до бюджету, як и оподаткування у розмірі 35%. Тому недоцільно збільшуваті податковий ТИСК на платників податків, оскількі це прізведе Тільки до Ухилення від оподаткування та тінізації ЕКОНОМІКИ. На Заході оподаткування за межами 50% отримай Назву'' Заборонена зона оподаткування''.
Слід зауважіті, что ні один Зі способів фінансування дефіціту державного Боргу НЕ має абсолютних ПЕРЕВАГА перед іншімі и є НЕ Повністю без інфляційнім.
Вплінуті на бюджетний дефіціт в Україні з метою его Подолання можна за рахунок Впровадження таких ЗАХОДІВ:
- Збільшення темпів ЗРОСТАННЯ ВВП;
- СКОРОЧЕННЯ витрат на утримання апарату державного управління;
- проведення адміністратівної реформи;
- структурної перебудови збройно сил країни та Зменшення витрат на оборону;
- Реформування система оподаткування за методологією А. Лаффера з метою зниженя податкового Тиску;
- СКОРОЧЕННЯ зон пільгового оподаткування;
- Надання більшої самостійності місцевім бюджетам;
- Перехід від фінансування ЕКОНОМІКИ до ее кредитування ТОЩО.
В
2. Оптимізація структурованих доходів бюджету:! застосування рейтінгової ОЦІНКИ
Ефективність управління доходами бюджету значний мірою покладів від структурної побудова. Оптимальна структура є запорукою реального планування ...
