склала 888,7 млрд. рублів, або збільшується проти очікуваного виконання у 1,3 рази, що відповідає планованому зростанню ВВП. Експортні мита передбачені в сумі 322,2 млрд. рублів, або із зростанням проти очікуваного виконання за 2004 рік у 1,3 рази, В їх структурі основна питома вага припадає на вивізні мита при експорті нафтопродуктів-69% (222,4 млрд. рублів),
У республіканському бюджеті неподаткові доходи на 2005 рік склали 443 млрд. рублів. Питома вага неподаткових надходжень в обсязі доходів бюджету (без урахування державних цільових бюджетних фондів і ФСЗН) 7,3% [3].
За даним розділом структура платежів по республіканському бюджету розподілиться таким чином: доходів від державної власності та підприємницької діяльності очікувалося отримати 129,6 млрд. рублів (29,3%), в адміністративних зборів та платежів - 162,5 млрд. рублів (36,7%), надходжень по штрафах і санкціях - 78,5 (17,7 %), Іншим поточним неподаткових доходів та обов'язкових платежів - 72; 4 млрд. рублів (16,3%).
Основна питома вага в доходи від державної власності та підприємницької діяльності з уточненого плану склали надходження від державних організацій - 73,4 %, Або 95,2 млрд. рублів. Вони формуються, головним чином, за рахунок надходжень до бюджету частини прибутку державних унітарних підприємств (55,5 млрд. рублів).
Основними джерелами формування доходів консолідованого бюджету на 2006 рік є: податок на додану вартість - 4 546,9 млрд. рублів (30,6 відсотка в доходах без урахування доходів Фонду соціального захисту населення та державних цільових бюджетних фондів), податки на доходи і прибуток - 1 941,6 млрд. рублів (13,1 відсотка), прибутковий податок - 1 758,1 млрд. рублів (11,8 відсотка), доходи від зовнішньої торгівлі та зовнішньоекономічних операцій - 1 410,1 млрд. рублів (9,5 відсотка), акцизи - 1 207,9 млрд. рублів (8,1 відсотка), надзвичайний податок - 360,9 млрд. рублів (2,4 відсотка).
У загальній сумі доходів консолідованого бюджету надходження податкових та інших платежів до бюджету складуть 14900000000000. рублів (57,3 відсотка), доходи державних цільових бюджетних фондів, включаючи інноваційні фонди, - 4300000000000. рублів (16,7 відсотка), платежі до Фонду соціального захисту населення - 6,7 трлн дол. рублів (26 відсотків).
Таким чином, у податковій навантаженні виділяються дві складові: податкова та неподаткова (поділ умовне, оскільки відрахування до цільових фондів мають всі ознаки податків). Освіта цільових бюджетних фондів і введення неподаткових платежів, збільшення їх частки в податковому навантаженні пов'язано з об'єктивно виникає в ході ринкових перетворень необхідністю державної підтримки окремих галузей, розвитку інфраструктури та іншими найважливішими завданнями, які в умовах обмеженості коштів бюджету можуть бути профінансовані за рахунок цільових надходжень до спеціальних фондів. Відмінність неподаткової складової полягає в цільовій спрямованості відрахувань та їх тимчасовий характер.
Податки ж є основою формування державного бюджету. Не маючи закріплення за конкретними видами витрат, вони забезпечують маневреність бюджетними ресурсами та безперебійне фінансування передбачених заходів.
Можна припустити, що в Надалі з досягненням стабільності у розвитку галузей економіки та зміцненням дохідної бази бюджету відпаде потреба у формуванні цільових фондів.
Разом з тим сьогодні не можна визнати позитивною тенденцію до збільшення числа цільових фондів та їх частки в доходах бюджету. Прискорене зростання цієї складової дохідної частини державного бюджету викликає зміни у співвідношенні доходів, які мають цільове призначення, і доходів, що не закріплених за конкретними витратами. Відбувається заміщення останніх цільовими платежами. p> Ця обставина утрудняє маневрування бюджетними ресурсами, специфіка яких полягає в тому, що, вступаючи до бюджету, вони обезличиваются і тим самим забезпечують безперервне фінансування витрат [33, 42].
І навпаки, закріплення доходів за конкретними витратами збільшує можливість виникнення тимчасових касових розривів (ситуація, що характеризується розривом у часі між надходженням доходів і здійсненням витрат) при виконанні бюджету. Що стосується спеціальних галузевих фондів (дорожнього, охорони природи, енергозбереження, підтримки сільського господарства) та відповідних цільових платежів, то правомірність їх існування є досить спірною. Це має ставлення і до цільових податків і зборів. Як правило, цільові фонди і цільові податки можуть існувати навіть після того, як проблема, пов'язана з їх створенням, повністю або частково вирішена.
Більше того, поділ бюджету на кілька частин спотворює інформацію про використання бюджетних ресурсів: витрати одного і того ж призначення можуть фінансуватися як безпосередньо за рахунок коштів бюджету, так і з цільових фондів.
Скасування цільових фондів, крім соціальних, дозволить скоротити число податків, спростити процедуру їх пла...
