зи. Відзначимо, що зниження інших доходів у цілому відповідає темпам падіння ВВП. Консервативний підхід видається виправданим, оскільки в поточній ситуації за основу приймаються несприятливі умови розвитку економіки. Поглиблення кризи посилає бізнесу негативні сигнали, скорочуються інвестиційні витрати, а споживачі змушені відкладати покупки до кращих часів. Скорочення терміну бюджетного планування з трьох років до одного року - тимчасова, вимушений захід, підриває інвестиційний потенціал російської економіки. У довгостроковій перспективі необхідно повернутися до трирічного бюджетного планування з використанням заздалегідь затверджених витрат (інвестиційних) та витрат поточного року.
Ідеологія державної допомоги знайшла відображення в російському бюджеті: незважаючи на скорочення доходів, витрати федерального бюджету не тільки не скорочуються, але й дещо зростають. Безумовно, підтримка сукупного попиту за рахунок нарощування державних витрат важлива, але не слід забувати, що підміна ринкового попиту державним можлива лише обмежено, на короткострокову перспективу. В іншому випадку структурний дисбаланс російської економіки буде законсервовано і сировинна спрямованість економіки може зберегтися на довгі роки. Збільшення державних закупівель далеко не обов'язково свідчить про підтримку вітчизняного товаровиробника, оскільки значна частина замовлень розміщується серед іноземних виробників.
На період кризи не слід гальмувати проекти, пов'язані з інноваційним розвитком економіки, модернізацією виробництв, транспортної інфраструктури, в той же час необхідно проаналізувати доцільність дорогих проектів, наприклад, будівництво окремих трубопроводів.
Загальне збільшення витрат пов'язано із заходами щодо реалізації антикризової програми Уряду. Незважаючи на збільшення витрат до 24% ВВП, окремі видатки були скорочені. Подібна оптимізація виправдана, якщо ставиться до непріоритетними, неефективним проектам.
Важливо, що антикризові заходи не обмежуються нарощуванням держвидатків, але й передбачають скорочення податкового навантаження (знижена ставка податку на прибуток з 24% до 20%, імпорт технологічного обладнання, аналоги якого не виробляються в РФ, що не обкладається ПДВ, збільшено розмір інвестиційного відрахування). Одночасно вжито нововведення, спрямовані на підвищення прозорості податкової звітності та спрощення її для платників податків, упорядкування податкового контролю та ряд інших заходів (надання відстрочки по сплаті податків, підвищення відповідальності банків за затримку податкових платежів).
Бюджет 2009 р. мав високий дефіцит - 2978 млрд. руб. (7,4% ВВП). Основними джерелами фінансування дефіциту бюджету були кошти Резервного фонду (2751 млрд. руб.). Слід розглянути можливості деякого нарощування зовнішнього державного боргу, щоб збити темпи стрімкого скорочення Резервного фонду.
Зниження ставки податку на прибуток з 24 до 20 відсотків за рахунок ставки податку, що зараховується до федеральний бюджет, стимулює розвиток приватного бізнесу. Одночасно пропонується внести доповнення в існуюче регулювання амортизаційної політики, а саме збільшується розмір інвестиційного відрахування. Цей захід підвищить інвестиції господарюючих суб'єктів, в першу чергу в технологічне обладнання. Дана пільга не повинна застосовуватися до нерухомого майна, має, як правило, тривалий період користування.
Внесено зміни і до податок на доходи фізичних осіб. До 2-х мільйонів рублів збільшено максимальний розмір майнового податкового відрахування, що надається на нове будівництво або придбання нерухомого майна на території Російської Федерації. p> У реальному секторі економіки вжито додаткових заходів підтримки ліквідності всіх господарюючих суб'єктів. Змінився порядок перерахування до бюджету ПДВ. Прийнято рішення прискорити повернення ПДВ експортерам. Міністру фінансів РФ надається право на відстрочку або розстрочку зі сплати федеральних податків на термін не більше п'яти років. На суму заборгованості нараховуються відсотки за ставкою, що дорівнює відсотку ставки рефінансування Центрального банку РФ.
Вихід зі світової фінансової кризи потребуватиме серйозних зусиль з боку російської влади. У той же час для пом'якшення негативного впливу ймовірних фінансових катаклізмів буде потрібно більша незалежність Росії від фінансової політики США. Важливе значення набуде додання рублю статусу світової валюти і використання його в міжнародних розрахунках. Для цього необхідне вдосконалення інститутів, які обслуговують російський фондовий ринок, підвищення прозорості звітності та управління банками, інвестиційних фондів, аудиторських та рейтингових компаній. Важливо зіставити витрати створення світового фінансового центру і як наслідок вільного руху капіталу для підтримки високого рівня резервів з тими перевагами, які отримує фінансова система і реальний сектор економіки усередині країни. Такі переваги не завжди очевидні ...
