ичиною державного боргу. Основними завданнями бюджетної політики в Росії є: забезпечення повноцінного фінансування соціальної сфери, стимулювання інвестиційної активності, безумовного виконання державою своїх фінансових зобов'язань. В
1.3 Бюджетна система Російської Федерації
Зміни економіки Росії та її політичному ладі, відбулися на початку 90-х років, викликали серйозні зміни в її фінансовому механізмі. Поява нових форм власності, нових суб'єктів господарювання спричинило зміни в системі грошових доходів і витрат; фінансові потоки стало можливим регулювати в основному непрямими методами. Одним з найважливіших напрямів реформування державних фінансів стало розчленування єдиного держбюджету на три самостійні частини: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів федерації та місцеві бюджети. Це стало важливим кроком до демократизації фінансових відносин. У цьому ж напрямку діяли перехід до податків, як головному способу забезпечення доходів бюджету, скасування монополії на зовнішню торгівлю і валютні стосунки, приватизація державної власності і т.п. Все це призвело до принципових змін у бюджетній системі Російської Федерації, і її бюджетний устрій [8].
Бюджетний кодекс РФ дає таке визначення: "бюджетна система - заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів ". Під бюджетним пристроєм прийнято розуміти організацію бюджетної системи та принципи її побудови.
Для ефективного управління бюджетною системою необхідний чіткий і налагоджений бюджетний механізм, який є складовою частиною фінансової механізму. За визначенням вченого Н.В. Гаретовський, "бюджетний механізм як сукупність конкретних форм бюджетних відносин, специфічних методів мобілізації та використання бюджетних коштів створюється державою. Він є реальним втіленням бюджетної політики і відображає конкретну націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань кожного історичного етапу розвитку країни ".
Важливою ланкою в побудові бюджетної системи є бюджетне пристрій.
Якщо бюджетна система об'єктивна, існує як абстрактне поняття, тому що не залежить від свідомості людей, вона однакова для всіх країн і не припускає міжбюджетних відносин, то бюджетне пристрій має різну модифікацію в різних країнах і включає в себе міжбюджетні відносини. Бюджетна система неіерархічна, бюджетне же пристрій містить в собі ієрархію бюджетних фондів, що знаходяться в певному зв'язку.
Вченими-теоретиками та авторами ряду публікацій даються різні поняття бюджетного устрою. У деяких випадках поняття бюджетного пристрою та бюджетної системи збігаються.
У Бюджетному кодексі РФ поняття "бюджетне пристрій" відсутня. У цілому, незважаючи на розбіжності, більшість авторів обов'язково виділяють у понятті бюд...
