ся в терміні В«соціальна підтримкаВ».
Запитання виплат ветеранам праці, працівникам трудового фронту і репресованим по політичних мотивів (чисельність яких - 11,8 млн. чоловік, або 46,5% від 25,4 млн. громадян, уражених реформою) передбачається передати на регіональний рівень.
Регіони можуть встановлювати форми соціальної підтримки на свій розсуд - або надаючи пільги в натуральному вигляді, або виплачуючи гроші. На думку представників ряду суб'єктів Федерації, здійснювати фінансове забезпечення видаткових зобов'язань щодо соціальної підтримки такої категорії пільговиків, як ветеран праці, більшості з них без субвенцій центру буде вельми складно.
Фінансування заміни пільг на грошові компенсації федеральним пільговикам, а це 42 категорії громадян, з 2005 року здійснюється з федерального бюджету. Три категорії пільговиків - ветерани праці, трудівники тилу і репресовані - у зоні відповідальності регіональних бюджетів, і це створило певні проблеми. Хоча їхні пільги, порівняно з ветеранами війни, інвалідами першої, другої і третього ступеня, невеликі за масштабом, але саме ветерани праці і трудівники тилу представляють найчисленніші групи населення.
Згідно Федеральним законом № 122-ФЗ про В«монетизаціїВ» пільг, передбачалося вирішити наступні завдання:
1. Розмежувати видаткові повноваження
2. Ліквідувати окремо не фінансуються зобов'язання. p> 3. Скоротити витратні зобов'язання, закріплені у федеральному законодавстві
4. Покласти на регіональні та місцеві органи влади відповідальність по балансуванню дохідних можливостей.
Для населення дана реформа означає поділ усіх пільгових категорій одержувачів на регіональні та федеральні, і для федеральних категорій були встановлено розміри грошових виплат, диференційовані за категоріями льготополучателей. У ході розробки механізмів реалізації даного закону був введений В«соціальний пакет В»для федеральних пільговиків, практично передбачає збереження пільг на ліки та оплату санаторно-курортного лікування. Регіональній владі наказувалося розробляти свої механізми монетизації, але становище пільговиків не повинно було погіршуватися [12].
Законом передбачено розміри компенсацій, які отримають громадяни, віднесені до федеральним пільговикам. Надалі, в ході реалізації нового законодавства, з цих сум буде вирахувана вартість соціального пакета (450 рублів), що передбачає збереження натуральних пільг на оплату санаторно-курортного лікування та лікарського забезпечення. Розміри грошових компенсацій, реально виплачених населенню, представлені в таблиці 1.
Таблиця 1
Щомісячні грошові виплати за рахунок коштів федерального бюджету (без урахування вартості соціального пакету)
Категорії населення, які відповідно до встановленого законодавством порядку мають право на отримання різних соціальних пільг
Розмір виплат без соціального пакет...
