взаємозв'язок між планованими бюджетними витратами і очікуваними (досягнутими) результатами. Мета даної моделі бюджетування - проконтролювати відповідність витрачених ресурсів і отриманих прямих і соціальних результатів, оцінити значимість і економічну і соціальну ефективність тих чи інших видів діяльності, що фінансуються з бюджету.
Бюджетне планування, орієнтоване на результат, забезпечує безперервний кругообіг В«планування - випуск - результат - плануванняВ» (рис. 1) [14, с.207]. <В
Рис. 1. Кругообіг В«планування - випуск - результат - плануванняВ»
Концепція реформування бюджетного процесу, орієнтованого на впровадження БОР, включає такі основні завдання:
1. Наближення бюджетної класифікації Російської Федерації до вимог міжнародних стандартів, запровадження інтегрованого з бюджетною класифікацією плану рахунків бюджетного обліку, заснованого на методі нарахувань і забезпечує облік витрат за функціями та програмами.
2. Упорядкування процедур складання і розгляду бюджету, через аналітичне поділ діючих і знову прийнятих видаткових зобов'язань. Діючі зобов'язання підлягають безумовному включенню до видаткової частини бюджету, якщо не прийнято рішення про їх скасування або призупинення. Нові витратні зобов'язання повинні встановлюватися лише за наявності відповідних фінансових можливостей на весь період їх дії та за умови обов'язкової оцінки їх очікуваної ефективності.
3. Включення в перспективний фінансовий план щорічно зміщується на рік вперед розподілу асигнувань між суб'єктами бюджетного планування на трирічний період.
4. Введення в практику бюджетного процесу формування відомчих цільових програм, в рамки яких повинна бути включена значна частина бюджетних витрат, що здійснюються з кошторисного принципом.
5. Перехід до розподілу бюджетних ресурсів між розпорядниками бюджетних коштів та бюджетними програмами в залежності від планованого рівня досягнення поставлених перед ними цілей, у відповідності зі середньостроковими пріоритетами соціально-економічної політики і в межах прогнозованих на довгострокову перспективу обсягів бюджетних ресурсів.
6. Розширення сфери застосування механізмів підтримки відібраних на конкурсній основі регіональних і муніципальних програм бюджетних реформ.
Таким чином, до числа найбільш поширених методів бюджетного планування відносять методи: економічного аналізу, індексний, балансовий, нормативний, програмно-цільовий, бюджетування, орієнтоване на результат.
1.3 Методи бюджетного прогнозування
Бюджетне прогнозування - обгрунтоване, що спирається на реальні розрахунки припущення про напрямки розвитку бюджету, можливих станах його доходів і витрат у майбутньому, шляхи і терміни досягнення цих станів [13].
Під методами прогнозування слід розуміти сукупність прийомів і способів мислення, що дозволяють на основі ретроспективних даних зовнішніх і внутрішніх з...
