Таким чином, державний бюджет є основним фінансовим планом країни. У нім передбачені ті розподільчі процеси, які складають економічний зміст бюджету. Основний фінансовий план є продуктом планової діяльності держави, в ньому виражена воля держави, що відображає інтереси всіх членів суспільства. За допомогою бюджету як фінансового плану реалізується бюджетно-податкова політика держави.
1.3 Принципи організації міжбюджетних відносин, їх управління і регулювання
міжбюджетних відносинами прийнято вважати відносини, які складаються в бюджетному процесі між вищестоящими нижчестоящими рівнями бюджетів. Міжбюджетні грунтуються на таких принципах:
1. рівність бюджетів областей, міст республіканського значення, столиці під взаєминах з республіканським бюджетом, бюджетів районів (міст обласного значення) з обласним бюджетом;
2. ефективний розподіл надходжень з дотриманням таких критеріїв їх розмежування:
а) за нижчестоящими бюджетами закріплюються податкові та неподаткові надходження, мають стабільний характер, не залежні від впливу зовнішніх факторів;
б) податкові та неподаткові надходження, що представляють плату за послуги, надані державними установами, надходять в дохід бюджету, з якого фінансуються зазначені послуги;
в) податки, мають перерозподільчий характер, а так само нерівномірне розміщення податкової бази, закріплюється за більш високими рівнями бюджетної системи;
г) при закріпленні податків та інших обов'язкових платежів до бюджету перевагу віддається тому рівню бюджету, який забезпечить найбільш високу ступінь їх збирання;
д) податки, що стягуються з податкової бази, що має чітке територіальну прив'язку, закріплюються за місцевими бюджетами;
3. вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості адміністративно-територіальних одиниць;
4. забезпечення надання місцевими виконавчими органами однакового рівня державних послуг;
5. максимальна ефективність і результативність надання бюджетних послуг за рахунок закріплення бюджетних послуг за тим рівнем влади, який може забезпечити найбільш ефективне і результативне виробництво і надання державних послуг;
6. максимальне наближення рівня надання бюджетної послуги до її одержувачам за рахунок передачі виконання послуг на можливо більш низький рівень бюджетної системи з метою кращого врахування потреб їх одержувачів та підвищення якості бюджетних послуг;
7. відповідальність кожного рівня бюджету за ефективне та цільове використання отриманих офіційних трансфертів і кредитів. [18, c. 9]
За суті система міжбюджетних відносин - це один з головних механізмів, за допомогою яких відбувається взаємодія суб'єктів управління, а саме взаємодія між ієрархічними рівнями влади-республіканським і обласним, обласним та районним. Ця система являє собою сукупність принципів, методів, способів і фінансових інструментів, використовуваних пр...
