цього за будь-якої ринкової моделі виникає питання про роль держави в економіці, необхідність його впливу на господарську діяльність автономних підприємців, підставах і межах допустимого державного втручання в неї.
Однією з форм державного підприємництва є казенні підприємства.
Казенними називаються підприємства (заводи, фабрики, господарства), належать "скарбниці", тобто державні підприємства. p> Вони перебувають під прямим державним управлінням з питань виробництва (директивне планування, завдання), політики цін, фінансів, матеріального стимулювання персоналу. Казенні підприємства не права відмовитися від укладення державного контракту на поставку товарів для державних потреб. Відповідно вони зобов'язані укладати конкретні договори з організаціями - споживачами товарів або послуг. Майно казенного підприємства закріплюється за ним на праві оперативного управління. p> Одночасно держава бере на себе відповідальність за зобов'язаннями цієї категорії підприємств і надає їм необхідну фінансову допомогу, захищає від банкрутства, надає пільги з держзакупівель та ін Отже, представлені підприємства являють собою фактично бюджетні організації та виключаються з ринкової системи ведення господарства, хоча і відчувають певне її вплив. p> Нормальне функціонування казенних підприємств підтримується жорсткою дисциплінарною відповідальністю, але навряд чи вони зможуть претендувати на досить високу економічну ефективність. Витрати з їх змісту складуть вагому частину державного бюджету. p> Зі сказаного випливають, щонайменше, два висновки:
- чисельність казенних підприємств необхідно звести до розумного мінімуму;
- стосовно до них доцільно розробити спеціальну систему управління. p> Здавалося б, рішення проблеми управління казенними підприємствами можна знайти на шляхах запозичення досвіду управління державними підприємствами в розвинених країнах. Проте в різних країнах він різний і враховує конкретні особливості даної країни. Тому пропозиції про перенесення на російський грунт відповідного досвіду США чи Франції навряд чи прийнятні. Необхідно самостійно вписатися в існуючу систему органів управління та враховувати власний історичний досвід. p> Мабуть, єдиною спільною рисою управління державними підприємствами у всіх країнах є здійснення цього управління відповідними міністерствами або (поряд з міністерствами) спеціальними постійно діючими комісіями (наприклад, федеральна комісія з атомної енергії в США). p> У Росії відповідно до Указу Президента РФ від 23 травня 1994 року № 1003 "Про реформу державних підприємств" рішення про ліквідації федерального держпідприємства і створення на його базі казенного заводу, фабрики чи господарства приймає Уряд РФ. Воно визначає, і федеральний орган виконавчої влади, який затверджує статут казенного підприємства і керує його діяльністю. p> Зберігши адміністративну підпорядкованість підприємств, необхідно виключити колишні найбільш істотні недоліки коман...
