зору досвіду інтеграційних заходів. Очевидно, що країнам СНД судилося пройти ті ж етапи, що і ЄС: від зони вільної торгівлі з її платіжним союзом - до митного союзу, а від нього - до єдиного економічному простору і потім вже до валютного союзу.
Інтеграція в Західній Європі відрізняється від інших інтеграційних союзів не тільки чітко вираженої етапністю розвитку (від зони вільної торгівлі через митний союз, єдиний внутрішній ринок до економічного і валютного союзу), а й наявністю унікальних наднаціональних інститутів ЄС.
В
2. Механізми інтеграції
Поступальний рух інтеграції в Західній Європі забезпечується роботою системи політичних, правових, адміністративних, судових та фінансових інститутів. Дана система не має аналогів в історії і являє собою синтез міжурядового та наднаціонального регулювання. Повноваження інститутів ЄС, з одного боку, набагато ширше, ніж права звичайних міжурядових органів. З іншого боку, Євросоюз не є державним утворенням, тому його інститути не можуть вимагати безпосереднього підпорядкування від національних урядів і парламентів. Західні економісти називають таку систему В«комунітарноїВ», тобто властивої тільки ЄС.
Для цієї системи характерні нетрадиційне поділ функцій між законодавчими та виконавчими органами ЄС, а також своєрідність процесу прийняття рішень. Основними інститутами ЄС є Європейська рада, Рада міністрів ЄС, Комісія ЄС, Європейський парламент, Європейський суд. p> Європейська рада - вищий політичний орган ЄС. Його створення не було передбачено договорами про заснування Європейських Співтовариств, тому він був утворений пізніше інших (у 1974 р.), коли глави держав і урядів прийняли рішення про проведення регулярних нарад. З тих пір скликуваний по щонайменше двічі на рік Європейський рада приймає рішення з основних питань життєдіяльності ЄС. Такі рішення не мають обов'язкової сили, але визначають політичну стратегію ЄС, відповідно до якої діють Комісія ЄС і Рада міністрів ЄС. p> Рада міністрів ЄС (Рада), діючий на рівні глав урядів, є головним інститутом прийняття рішень. На відміну від національних урядів, які не наділені законодавчими функціями, Рада видає законодавчі акти у вигляді регламентів і директив, які мають обов'язкову силу. На рівні окремої країни міністри підзвітні в тій чи іншій мірі своїм національним парламентам, однак рішення, прийняті ними в рамках Ради, не підлягають скасуванню.
Залежно від напрямів економічної політики рішення можуть прийматися або одностайно, чи кваліфікованою більшістю. Кількість голосів країн-членів ЄС визначається розмірами країн. Так, Німеччина, Великобританія, Франція і Італія мають по десять голосів, Іспанія - вісім, Бельгія, Греція, Нідерланди та Португалія - ​​по п'ять, Австрія і Швеція - по чотири, Данія, Ірландія і Фінляндія - По три, Люксембург - один. Така система розподілу голосів зменшує можливість відхилення проектів, так як вимагає об'єднання ...
