зусиль країн-членів для створення блокуючого меншини (26 голосів з 87).
Комісія ЄС (КЕС) - на відміну від Європейської ради і Ради міністрів, які є міждержавними інститутами, виступає як виконавчий наднаціональний орган. Члени Комісії незалежні у своїй діяльності від національних урядів, хоч і призначаються ними строком на п'ять років. Своєрідність Комісії полягає в тому, що на відміну від національних виконавчих органів, які проводять в життя вже діючі закони, КЕС розробляє законодавство ЄС як за власною ініціативою, так і за дорученням Ради міністрів. Причому Рада не має права приймати будь-яке рішення без пропозиції з боку Комісії. Крім підготовки рішень та їх виконання Комісія управляє фінансами ЄС. Якщо функції КЕС як виконавчого органу значно перевищують повноваження національних органів управління, то функції Європейського парламенту в порівнянні з національними парламентами значно звужені.
Європейський парламент (ЄП) - представницький орган ЄС, який обирається з 1979 р. прямим загальним голосуванням громадян усіх країн - Членів Євросоюзу раз на п'ять років (до цього депутати ЄП обиралися національними парламентами). До прийняття Єдиного європейського акта (ЕЕА) в 1987 р. Європарламент мав лише правом консультування, причому Рада міністрів міг і не враховувати його думку. Однак в останнє десятиліття у відповідності з ЕЕА і Маастрихтським договором повноваження Європарламенту значно розширені (Хоча він як і раніше не виконує властивою національним парламентам законодавчої функції). Так, якщо за підсумками другого читання ЄП відхиляє небудь пропозиція, то Рада міністрів може прийняти його тільки одноголосно. Тому для того, щоб заблокувати будь-яке рішення, Парламенту достатньо мати в Раді міністрів тільки одного союзника. p> Крім того, Європарламент зараз має право контролювати як роботу Комісії аж до її розпуску, так і фінанси ЄС, а також відхиляти бюджет. ЄП активно бере участь у процесі вироблення і прийняття нових законодавчих актів, використовуючи для цього практику письмових та усних запитів, що направляються в Комісію і Раду міністрів. Виконання законодавчих актів вимагає їх однакової трактування всіма державами - членами ЄС. У зв'язку з цим особливого значення набуває діяльність Європейського суду.
Європейський суд покликаний забезпечувати примат прав ЄС над національним правом держав, що входять до його складу, в межах, визначаються основоположними договорами. Це означає, що Римські договори, Єдиний європейський акт і Договір про Європейський союз, а також договори про приєднання до ЄС нових держав-членів обов'язкові до виконання всіма підписали їх державами, а статті цих договорів і створені на їх основі акти включаються в національні законодавства країн - членів ЄС.
Суд стежить за однаковим тлумаченням законодавчих актів ЄС та їх виконанням, забезпечує відповідність поточної практики основоположним принципам інтеграційного союзу. У разі виникнення розбіжност...
