ustify"> Враховуючи існуючу полеміку і посилаючись на конкретні факти слід розглянути положення Боярської думи, що склалося з прийняттям Соборної Уложення і трактування функцій даного державного органу в найважливішому законодавчому зводі Росії того часу. Боярська дума була законодавчим органом поряд з царем і під його егідою. Боярська дума втратила право самостійно виносити постанови, що мали силу закону. Боярський вирок мав значення проекту постанови, що підлягає подальшому обговоренню і затвердженню царем. Яке б рішення Дума не прийняла, вона зобов'язана поставити до відома государя, згідно присяги, принесеної думним чинами. p align="justify"> Боярська дума брала участь не тільки в законодавчій діяльності, а й у вирішенні найважливіших державних питань внутрішньої і зовнішньої політики, таких як оголошення війни, укладення миру, збір надзвичайних податків. Дума виступала також у ролі розпорядчого та контрольного установи. Боярська дума була вищої після царя судової та апеляційною інстанцією. p align="justify"> У вирішенні деяких питань судочинства практикувалася самостійна, незалежна від царя компетенція Боярської думи. Боярам наказувалося розглядати і вершити випадки, при яких наказовій суддя звинуватив когось В«не ділом, по обіцянкоюВ», і з боку потерпілого на суддю надійшла скарга. p align="justify"> У XVII в. проявилася тенденція посилення в Думі ролі начальників наказів. Найважливіша особливість Боярської думи полягала також у тому, що багато її члени були одночасно суддями (керівниками) наказів. Практичні рішення, на яких будувалася державна політика, тепер вироблялася найближчим оточенням царя і в тому числі керівниками найважливіших наказів. У третій чверті XVII ст., На відміну від першої половини XVII століття, думні чини стали керувати майже усіма важливими наказами, розцінюється або як процес централізації управління або процес бюрократизації Боярської думи. Перетворення Думи з органу боярської аристократії в орган наказовий бюрократії послаблювало самостійність Думи. Крім тенденції поступового перетворення самої Думи на своєрідний дорадчий орган наказових суддів відзначимо і факт збільшення в два з половиною рази кількості думних дяків, також відображав тенденцію посилення в Думі бюрократичного елемента. Все це слід трактувати як початкову стадію становлення в Росії абсолютизму. p align="justify"> У третій чверті XVII ст. з посиленням царської влади і початком придбання нею абсолютистських чорт з'явилося таке поняття, як В«іменний указВ» - законодавчий акт, складений лише царем, без участі Бояркою думи. Характеризуючи іменні укази, слід зазначити, що навіть у періоди значного їх переваги над спільними рішеннями царя та Боярської думи, практично всі іменні укази носили характер другорядних актів верховного управління і суду, в той час як найбільш важливі законодавчі акти, пов'язані і феодальним землеволодінням, кріпосним правом, фінансовою політикою та іншими сторонами державній діяльності, давалися боя...
