з основними напрямками діяльності юридичного відділу. Застосовуючи отримані мною за період навчання теоретичні знання виконувала доручення, які давали мені начальник і працівники юридичного відділу.
Одним з пріоритетних напрямів діяльності юридичного відділу в період проходження мною переддипломної практики була інвентаризація нормативно-правових актів Мінміськвиконкому, яка проводилася в рамках виконання Розпорядження Президента Республіки Білорусь від 12.05.05 № 108рп "Про деякі заходи щодо вдосконалення системи нормативно-правових актів та Національного реєстру правових актів Республіки Білорусь ".
Відповідно до даного розпорядження, в метою подальшого вдосконалення системи нормативно-правових актів та Національного реєстру правових актів Республіки Білорусь Раді Міністрів, Національному банку, республіканським органам державного управління, обласним та Мінському міському виконавчим комітетам, обласним та Мінському міському Радам депутатів у межах своєї компетенції було дано доручення вжити додаткових заходів з проведення інвентаризації та систематизації нормативно-правових актів. Зокрема, для цього необхідно проаналізувати в 2005-2007 рр.. нормативно-правові акти, прийняті до створення Національного реєстру правових актів з метою:
заміни застосовуваних на території Республіки Білорусь нормативно-правових актів СРСР і БРСР;
включення до Національного реєстру правових актів діючих, що мають юридичну силу і прийнятих у встановленому порядку нормативно-правових актів, у тому числі нормативно-правових актів ліквідованих (реорганізованих) державних органів незалежно від часу їх прийняття;
визнання такими, що втратили чинність нормативно-правових актів, що суперечать прийнятим пізніше нормативно-правовим актам тієї ж або більшої юридичної сили, або поглинені ними, або фактично втратили своє значення;
здійснити інші заходи щодо систематизації чинних нормативно-правових актів, у тому числі по виключенню їх множинності.
На необхідність оперативного виконання даного доручення неодноразово вказувала начальник юридичного відділу на оперативних нарадах юридичного відділу. Я надавала допомогу в виконанні цієї роботи. У архівному відділі Мінміськвиконкому я переглядала протоколи засідань Мінміськвиконкому, вивчала прийняті на них рішення і розпорядження, робочі документи до них, а також виписки з протоколу засідань з метою відшукання серед них актів нормативно-правового характеру.
Необхідно відзначити, що основний масив вивчених мною правових актів Мінміськвиконкому носить ненормативний характер, розраховані на одноразове застосування і адресуються обмеженому колу осіб. Серед них найбільш частими є рішення про державної реєстрації, ліквідації, реорганізації суб'єктів господарювання; про виділення позики, бюджетних коштів, перерозподіл коштів; про підсумки проведеної роботи з тих чи інших питань, про виконання програм, планів заходів; про укладення договорів, розробці проектно-кошторисної документації, надання земельних ділянок, перекладі приміщень в житловий або нежитловий фонд, передачу на баланс і відчуженні власності; про нагородження, преміювання, оголошення подяки; про затвердження списків громадян на пільгове кредитування та інші.
Метою проведеної роботи було відшукання саме нормативних рішень Мінміськвиконкому, до яких відносяться положення, правила, порядок здійснення будь-якої діяльності та інші акти, розраховані на невизначене коло осіб і на неодноразове застосування. Наприклад, рішення Мінміськвиконкому від 22.10 98 № 1118 "Про упорядкування надання громадянам земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво в м. Мінську ", рішення від 18.11.98 № 1125 "Про затвердження порядку передачі на конкурсній основі в управління фізичних та юридичних осіб належать державі акцій ТОВ, створених у процесі роздержавлення та придбання об'єктів, перебувають у комунальній власності ", рішення від 24.12.98 № 1364 "Про програму сприяння зайнятості населення" та інші. p> Важливим напрямком діяльності юридичного відділу є візування проектів рішень Мінміськвиконкому, а також проведення консультацій з правових питань та видача юридичних висновків.
Під час проходження практики в юридичному відділі я ознайомилася з існуючим порядком візування проектів рішень, розпоряджень та інших документів. Візування зазначених проектів працівником юридичного відділу являє собою їх ретельну перевірку. У першу чергу, це юридична експертиза, тобто перевірка положень проекту на відповідність законодавству (змістовна частина):
правильно вказані посилання на інші правові акти, у розвиток або на виконання яких розробляється даний проект;
чи правильно в проекті тлумачиться та чи інша норма;
відсутні чи положення, порушують норми тієї чи іншої галузі законодавства та інші правові аспекти.
А також проводиться перевірка проектів на дотримання встановлених вимог їх оформлення:
наявність необхідних су...
