це реформування ведеться методом В«проб і помилокВ», причому, як підтверджує практика, рідко кому хочеться вчитися на помилках інших. Більшість реформаторів набиває свої власні В«шишкиВ», а оскільки монополістичні сектори економіки є стратегічно важливими для країни в цілому (це передусім енергетика, залізничний транспорт, телекомунікації), то ці самі В«шишкиВ» з'являються вже на лобі кожного її жителя. У більшості випадків, незважаючи на досить істотні відмінності в економічних передумовах і макроекономічних умовах, прагнення кожної держави, робилися спроби реструктурувати галузі, зараховують до сфери природних монополій, насамперед продиктоване вимогою підвищення ефективності функціонування кожної складової всього економічного комплексу, а також захистом інтересів споживачів, тобто промисловості та населення. Саме низька ефективність і конкурентоспроможність власної промисловості змусила уряди більшості цих країн зважитися на проведення серйозних реформ у сфері природних монополій, до яких належить і сектор енергетики.
Зупинимося на досвіді тих країн, які, як правило, найчастіше в якості прикладу наводяться і прихильниками, і супротивниками В«ринкових реформВ», а саме Німеччини, Великобританії, Норвегії, Швеції, Аргентини та Нової Зеландії. Кілька слів буде сказано і про політику Європейського Союзу в цій галузі.
Перші кроки на шляхи реформування енергетичного сектора були зроблені в другій половині 80-х років. Слід зазначити, що, за рідкісним винятком, в більшості країн світу електроенергетика, перебувала не тільки під контролем держави, але найчастіше являла собою вертикально структуровані державні чи громадські монополії.
Особливого інтересу заслуговує досвід реформ електроенергетики Німеччини, що може бути пояснено декількома факторами.
Насамперед Німеччина - це найбільший після Росії виробник електроенергії в Європі. У порівнянні з іншими країнами, за структурою економіка Німеччини найбільш близька до російської. Більше половини електроенергії у ФРН виробляється на електростанціях, що працюють на вугіллі, і близько 30% - на атомних електростанціях, що в перспективі досить близько до оптимальному співвідношенню з погляду забезпечення паливними ресурсами електростанцій Росії. До того ж у ході реформ уряду Німеччини довелося пристосовувати до ринкової економіки електроенергетику колишньої НДР, яка була створена за принципами радянської енергетики.
Сьогодні у Німеччині поряд з всесвітньо відомими енергокомпаніями (RWE, Preisen, Elecktra, Steag) діють близько 950 електропостачальних компаній і понад 1500 блок станцій на промислових підприємствах з усією складною гамою відносин як з енергокомпаніями, так і з споживачами.
Слід зазначити, що електричні мережі пов'язують Німеччину з десятком країн Європи, що надзвичайно посилює вимоги до конкуренції всередині країни і спочатку націлює реформи на противитратної принцип. А він саме, до речі, є одним з найважливіших пріоритетів дл...
