ланом Сперанського слід було утворити і судную частину. Сенат повинен встати в ряд державних органів.
М. М. Сперанський дуже багато працював. Із звіту за 1810р., Представленого Сперанським Олександру I 11 лютого 1811г., Ясно видно, що автор не втрачав надію на здійснення корінних перетворень державного ладу. В«Отлагая до кращих обставин всеете пропозиції, які власне належать до влаштуванню законодавчого порядку В», але він намічав чергові роботи і в числі їх вказував на необхідність влаштування сенатів судового та правительствующего.
М. М. Сперанський не відмовився від своїх планів перетворення державного ладу. Зовсім ні. Його здоров'я, як видно з листа до Столипіну у жовтні 1811г. різко погіршилося через найсильнішого перевтоми і від того, що доводилося визнавати свої плани В«Нездійсненними витівкамиВ».
Цей великий крок у народного життя, цей перехід від самовладдя до істинної монархії досконалий на думку Сперанського, тому що установою Ради дає уряд дає суспільству гарантії у своєму напрямку. Перший крок від абсолютизму до конституційної монархії був зроблений. Правда крок боязкий. В«Але користь сього установи повинно вимірювати не так по справжньому, скільки по майбутньому його дії В», - писав Корф М.М. Сперанському.
Отже, метою урядової системи, яка відкривалася першої реформою Сперанського, ставилося довіру суспільства-довіра не до лиця, а до міцності державних установ, охороняють права громадян і цілість народних інтересів.
5. Влада адміністративна
В
Немає сумніву, що створенням міністерств у 1802р. було покладено початок влаштуванню державного управління. Сперанський в той час так охарактеризував освіта адміністративних органів імперії: В«Немає між сим порядком і тим, який йому передував. Якби круті обставини політичні спіткали Росію в тому безладді, коли все цивільне управління складалося в хаосі справ, ввірених майже одному генерал-прокурору, тоді замішання і утруднення дійшло до самої найвищою мірою і не тільки рух частин не було б пропорційно швидкості пригод, а й зовсім би в деяких відносинах воно зупинилося В».
У В«Запровадження до укладенню державних законів В»Сперанський пропонував по можливостіВ« удосконалити і посилити В»пристрій адміністративно-виконавчих органів. Для цього потрібно насамперед знати його недоліки і визначити основні причини, що не дозволяють функціонувати даними органам необхідним чином.
1. Недолік відповідальності.
Відповідальність міністра полягає в тому, що він повинен чітко виконувати чинний закон, і ця його обов'язок В«Має бути существенноюВ». А відповідальність міністрів, як казав Сперанський, не могла у нас існувати в повній мірі, так як сам закон не стоїть на твердій основі, не висловлює думку всіх станів і прийнятий самодержцем. В«А від сього недоліку, - зауважував він, - ...
