ої допомоги залежить від націленості органів публічної влади у сфері охорони здоров'я на забезпечення належної реалізації конституційних прав громадян на всій території Російської Федерації. У зв'язку з цим особливого значення набуває неухильне дотримання норм законодавства про відповідний ресурсному забезпеченні в цілях здійснення кожного повноваження органу. У тому випадку, коли органи місцевого самоврядування можуть наділятися окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення фінансових коштів (ст. 132 Конституції РФ), державні органи покликані проводити перевірки діяльності органів місцевого самоврядування, а також закладів охорони здоров'я, що безпосередньо надають спеціалізовану медичну допомогу, на предмет якості її надання, цільового використання фінансових коштів. На практиці ж це призводить до значного скорочення основи реалізації власних повноважень органів місцевого самоврядування. p> Багато авторів справедливо вважають, що для оздоровлення ситуації у сфері місцевих фінансів і більшої націленості муніципальних бюджетів на рішення специфічних місцевих проблем необхідно законодавчо обмежувати обсяг переданих на муніципальний рівень управління та обов'язкових до виконання державних повноважень, наприклад в межах 25% від загальних витрат відповідного місцевого бюджету.
За справедливим думку Н.Б. Найговзина і М.А. Ковалевського, законодавчо закріплена значна свобода розсуду суб'єкта РФ з передачі повноваження, що стосується організації надання спеціалізованої медичної допомоги у відповідних закладах охорони здоров'я, є суттєвою передумовою для виникнення на практиці нестабільності в організації надання такої допомоги громадянам. p> Можливо, необхідно віднести участь у здійсненні переданих повноважень до прав, а не до обов'язків органів місцевого самоврядування.
Забезпечення реалізації конституційних засад у регулюванні компетенції органів публічної влади у сфері охорони здоров'я - це не тільки створення механізму координації діяльності кожної з систем охорони здоров'я, але й відновлення стабільної діяльності різних видів організацій охорони здоров'я. При реалізації компетенції публічних органів у сфері охорони здоров'я на перший план висувається необхідність розвитку їх взаємовідносин з поступово змінюють свій статус медичними установами. p> Публічні, державні та муніципальні медичні установи при наданні платних медичних послуг населенню керуються відповідними Правилами, затвердженими Постановою Уряду РФ від 13 січня 1996 р. N 27 та Наказом Минздравмедпрома Росії від 29 березня 1996 р. N 109.
Застосування зазначених нормативних правових актів на практиці показує, що у галузевій сфері були встановлені лише основи організації платних медичних послуг, що надаються медичними установами у вигляді профілактичної, лікувально-діагностичної, реабілітаційної, протезно-ортопедичної та зубопротезної допомоги в рамках договорів з громадянами та орг...
