меншини, тобто зберігають її ідентичність.
Ефективна захист прав меншин вимагає забезпечення такого їх юридичного і фактичного положення, яке не відрізнялося б від становища більшості населення. Найважливішу роль у тому процесі відіграють принципи рівності, недискримінації, забезпечення додаткових прав.
Рівність і недискримінацію можна в повному обсязі розглядати як основу і мета захисту меншин. Ця мета може бути досягнута тільки через додаткові по порівняно з можливостями і правами більшості заходів щодо захисту меншин. "Справжнє рівність досягається тільки тоді, коли меншість має спеціальні права, що містять гарантії проти асиміляції "[12]
"Практично нерозв'язну проблему до сьогоднішнього дня представляє визначте меншин. Хоча відсутність такого визначення не є серйозною перешкодою для ефективного захисту їх прав, проте необхідно чітко усвідомлювати про яке феномені йдеться. "[13]
Загальновизнаною дефініції в даний час не існує. У доктрині ж висуваються різні варіанти. Найбільш широко використовуваним вважається пропозиція Ф. Капоторі, який вважає, що меншість - "у порівнянні з іншою частиною населення держави - це менша за чисельністю, що не займає панівного становища група, члени якої - громадяни цієї держави - володіють з етнічної, релігійної чи мовної точок зору характеристиками, відмінними від характеристик решти населення, і проявляються, нехай навіть побічно, почуття солідарності з метою збереження своєї культури, своїх традицій, релігії або мови "[14]
Основні ознаки меншин Ф. Капотарі виділяє в якості критеріїв - об'єктивних і суб'єктивних. p> Об'єктивні включають:
1. своєрідні етнічні характеристики;
2. чисельну меншість;
3. НЕ домінуюче становище;
4. належність до громадянства держави проживання.
Суб'єктивний критерій - прагнення до збереження властивих характеристик. [15]
Особливу різновид меншин становить так зване корінне населення . [16] Права корінних народів у відміну від прав меншин, які давно перебувають у полі зору держав, практично не були предметом розгляду на міжнародному рівні. Такі народи мають абсолютно особливі права, не розглядаються в рамках режиму захисту прав меншин. Крім того, права корінних народів особливим чином виділяються в доктрині та практиці. p> Поки можна зробити висновок, що повністю дискримінаційну проблему в даний момент вирішити неможливо. Представники різних меншин у країнах мають складності при влаштуванні на роботу, отриманні житла та освіти. Не у всіх випадках законодавство досить ефективно. Проте практика Великобританії та США заслуговує особливого вивчення. Її суть полягає у припиненні навмисно скоєних дискримінаційних дій, впливі на суспільну свідомість. Правовосстановітельная відповідальність стала кроком вперед у порівнянні з кримінально-правовою відповідальністю, практикований в більшості країн. p> Мета права - захист людини від дискримінац...
