сть. Воно формується за іншими, ніж інші еліти, ознаками, і влада його в суспільстві необмежена. Як різновид бюрократичної еліти, правляча група тоталітарних систем робить реальністю вічне прагнення чиновника ототожнювати суспільство з державою, а держава - з самим собою. Якщо в західних демократіях бюрократія виступає провідником державності в середовищі громадянського суспільства, здійснюючи професійну зв'язок між чітко окресленими і структурованими частинами суспільного організму, то в тоталітарних системах вона стає втіленням самої влади.
У тоталітарних системах XX століття, особливо в її радянському варіанті, де держава не просто регулює економіку, але саме стає найважливішим агентом суспільного виробництва, бюрократія виступає не тільки як організатор і керуючий громадським господарством, не тільки як її розпорядник, але і як фактичний власник. Місце скасованих економічних і соціальних зв'язків займає чиновник, який ототожнює свої посадові (або особисті) завдання з завданнями держави і інших політичних структур. У класичному вигляді процес становлення правлячого меншини радянського типу протікав в СРСР. Він був проаналізований в роботах М. Джіласа "Новий клас" і М. Воеленского "Номенклатура". p> Виникнувши як історичне продовження організації професійних революціонерів, номенклатура, замінивши влада власника владою розпорядника, створила у своїх країнах режим "бюрократичного абсолютизму "з властивою йому системою ленів і строгим розподілом ролей між сюзеренами і васалами. З кожним новим поколінням номенклатури вхід в правлячу еліту ставав для непосвячених все більш важким, поки, нарешті, двері в неї не закрилися перед рештою суспільства остаточно. Ставши класичним зразком "закритої еліти", номенклатура соціалістичних країн розділила їх долю. Відгороджуючи свої ряди від сторонніх частоколом писаних і неписаних правил, номенклатура все більше замикалася на собі, перейшовши практично до самовідтворення. Нові покоління номенклатури, не знайшовши вакантних місць в основних суспільних сферах, розповзлися в різних напрямках, займаючи вищі посади в творчих спілках, у сфері освіти (особливо гуманітарної), медицини, культури, науки, штучними способами попереджаючи процес проникнення у своє середовище представників інших соціальних верств. Всі більш втрачаючи зв'язок з суспільством, нездатна до реформування, номенклатура ніяк не реагувала на назріваючі суспільні потреби, що не відчувала необхідності суспільних змін, рішення навіть найбільш кричущих проблем.
Виродження номенклатури полягала не тільки в зниженні її кваліфікації, у втраті її представниками професійних якостей. Якщо в перші десятиліття функціонування радянських режимів головним для еліти була влада, то з часом прагнення до влади було доповнено гонкою за матеріальними благами. У постсталінський період почалося пряме збагачення номенклатури. Оскільки легально не можна було бути приватним власником, не можна було збільшувати заробітки, залишався од...
