тому, щоб ліквідувати наслідки боярського правління і зміцнити економічні та політичні позиції тих соціальних груп, чиї інтереси воно виражало і на які спирався, - дворян, поміщиків і верхи посада.
При цьому є підстави говорити про наявність в уряду Івана IV цілого плану реформ, що охоплюють широке коло питань внутрішньої політики та включали в себе заходи в області землеволодіння, і фінансові реформи, і, нарешті, реформи церковні. Вихідним моментом у проведенні реформ стала промова Івана IV 27 лютого 1549 на засіданні Боярської думи спільно з "освяченим собором" (тобто вищими представниками церкви). Ця промова носила програмний характер і представляла собою декларацію, викладаються основні принципи політики уряду; давалася різко негативна оцінка боярського правління. p align="justify"> Основне питання, що розглядається в декларації, - це питання про боярських дітей та їх інтереси, всі три пункти які присвячені їм: спочатку оцінці становища дітей боярських в минулому, під час боярського правління, потім вимогу про неприпустимість продовження "сил", "образ" і "продаж" по відношенню до дітей боярським і формулюванні санкцій у разі, якщо вони все ж будуть мати місце.
У прямо протилежному плані трактується питання про бояр. Бояри розглядаються як основне джерело насильств, "образ" і "продаж", що завдають дітям боярським в минулому, у роки боярського правління, і як потенційне джерело таких же дій в сьогоденні і майбутньому. Тому звернення Івана IV до "всіх боярам" носило характер ультимативного вимоги під загрозою опал і "страти" для тих бояр, хто спробував би продовжувати або відновити такого роду дії. У той же день, 27 лютого 1549, відбулося інше виступ Івана IV. За своїм значенням воно представляло як би повторення урядової декларації, але тільки не перед боярами, проти яких було спрямовано вістря політики, проголошеної в декларації, а перед дітьми боярськими і дворянами, чиї інтереси відбивала і захищала декларація уряду. p align="justify"> Закономірним підсумком політичних подіях 27 лютого з'явився закон 28 лютого 1549, що представляє собою початок реалізації політики, проголошеної в деклараціях Івана IV. Закон 28 лютого було прийнято без участі "всіх бояр": домігшись від них прийняття вимог, сформульованих в царській декларації, уряд Івана IV не вважав за потрібне передавати на розгляд "всіх бояр" текст нового закону і він був прийнятий на засіданні "ближньої думи "за участю митрополита Макарія.
Розгляд матеріалів, пов'язаних з лютневої декларацією Івана IV, показує, що до цього часу політика уряду вже визначилася як політика захисту інтересів поміщиків (дітей боярських) і боротьби за ліквідацію наслідків боярського свавілля часів боярського правління.
Уряд Івана IV, виступаючи проти бояр і на захист дітей боярських - поміщиків, прагнуло представити себе захисником також і "всіх селян царства свого". Очевидна мета, яка поляга...
