исновку, що вибір концепції трансформації багато в чому залежить від вихідного стану справ у країні. Але при будь-якому варіанті проведення реформ величезне значення має сила державних інститутів, тобто здатність держави, після початкового етапу розпаду старих органів управління і створення нових органів, домагатися здійснення обраної економічної політики.
Це справедливо не тільки для градуалістської, але і для ліберальної концепції, реалізація якої вимагає болючих реформ в системі державних витрат, енергійних зусиль по збору податків, захисту прав власності, протидії обігу незаконних платіжних засобів (у тому числі іноземної валюти) і витоку капіталу, боротьби з корупцією та інших дій держави. (Зазначимо, що всупереч поширеній думці, ліберальна держава надзвичайно жорстко і послідовно в захисті закону і прав громадян; його ліберальна природа проявляється не в безвладдя, а в невтручання в ті сфери суспільного і економічного життя, де краща приватна ініціатива).
Програма В«шокової терапіїВ» пропонує наступний пакет заходів:
1. Реформа цін і ринку (лібералізація економіки): реформа внутрішніх цін; лібералізація системи розподілу; лібералізація зовнішньої торгівлі; лібералізація ринку робочої сили і системи заробітної плати; реформа банківської системи і створення фінансових ринків.
2. Розвиток приватного сектора - приватизація: мала приватизація та розвиток приватного сектора; великомасштабна приватизація; структурна перебудова, ліквідація монополій.
3. Перегляд ролі держави: обмеження права державної власності; обмеження прямої господарської діяльності; посилення регулюючої функції в соціальній сфері.
4. Макроекономічна стабілізація: нова фіскальна політика, зміна грошово-кредитної системи, законодавча реформа; інституційна реформа; соціальні гарантії.
Зміст пакетів пропонованих реформ і переслідувані при цьому цілі, на думку розробників, коротко зводяться до наступного:
Перший пакет заходів - заходи з лібералізації економіки пов'язані з переходом до конкурентних ринкових відносин і відповідної реформою цін. На перших порах запровадження вільних цін призводить до безконтрольного розширенню ринків товарів і послуг, що, в свою чергу, вимагає демонополізації торгівлі та транспорту. Дуже важливий момент в комплексі системних перетворень відноситься до створення ринків факторів виробництва: робочої сили і фінансових ресурсів [6, с. 387]. p> Другий пакет заходів передбачає реформу і структурну перебудову виробництва і підприємств. Перший крок у цьому напрямку полягає в чіткій формулюванні прав державної власності та поділі функцій держави як органу в цілому. Важливе місце займає здійснення програм приватизації. Оформлення гарантованих прав приватної власності та полегшення процесів створення нових приватних підприємств мають критично важливе значення. Реформу виробництва неможливо провести без ліквідації великих монополій, переміщення або звільнення надлишків робочої...
