відповідним питань є безумовно обов'язковими для органів влади суб'єктів Російської Федерації. Отже, й у частині виконавчого правотворчості у сфері адміністративного права встановлено пріоритет федеральних нормативно-правових актів. p> Що стосується співвідношення законодавчих та підзаконних джерел адміністративного права, то тут слід керуватися загальним правилом, закріпленим у ст. 15 Конституції РФ, яка говорить: Конституція РФ має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Росії. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції РФ. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони, що означає, зокрема, і те, що всі нормативно-правові акти, прийняті такими органами та посадовими особами повинні відповідати Конституції РФ і законам. p> Наведені прості правила не рятують систему джерел адміністративного права від проблем і ексцесів, пов'язаних, в тому числі, з різного роду зловживаннями своїми нормотворческими правомочностями з боку органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, з розрізненістю, а також дублюванням або суперечливістю норм на різних рівнях системи, відсутністю законодавчого регулювання багатьох питань, пов'язаних з обмеженням прав і свобод громадян, іншими обставинами.
У зв'язку із зазначеними обставинами система джерел адміністративного права потребує вдосконаленні. p> Також доводиться констатувати, що система адміністративного законодавства в Росії практично ніяк не систематизована, що ускладнює і вивчення джерел галузі, і наукові дослідження в адміністративному праві, і практичну роботу з нормативно-правовим матеріалом, і в цілому - визначення кола регульованих галуззю відносин. У зв'язку з цим питання систематизації та кодифікації досить гостро стоять в теорії адміністративного права. p> Причинами розрізненості норм адміністративного права та джерел галузі, на наш погляд, виступають: різноманітність сфер регульованих нормами галузі суспільних відносин, присутність адміністративно правового регулювання в більшості сфер суспільного життя, що пов'язано, насамперед, з універсальністю інструментарію державного управління в цілому і призводить до неможливості створення єдиного нормативно-правового акта або хоча б одного узагальнюючого, що є основою для прийняття всіх інших адміністративно-правових актів; колосальну кількість діючих у справжніх нормативно-правових актів, що містять норми адміністративного права, які треба вивчити і систематизувати; відносна молодість сучасної правової системи Російської Федерації, яка почала своє становлення трохи більше п'ятнадцяти років тому, що надзвичайно мало для формування сформованої системи права, ускладненої до того ж проблемами федеративного державного устрою.
В даний час існує стабільна основа для початку роботи з систематизації нормативно-правових актів адміністративного з...
