стики складної системи джерел адміністративного права не слід забувати про деяку умовності і некоректності настільки розширювального використання цього терміну [22]. Д.М. Бахрах і зовсім стверджує, що таке ототожнення понять некоректно, кажучи, що адміністративне законодавство слід розуміти як систему законів, в яких є норми адміністративного права [23]. p> З нашої точки зору, при вживанні терміну "адміністративне законодавство" завжди треба віддавати собі звіт, в якому сенсі, широкому або вузькому, використовується даний термін. Дійсно, дана обставина робить використання зазначеного терміна незручним чинності двозначності. Однак, це не означає, що застосування поняття адміністративного законодавства в сенсі всієї сукупності джерел адміністративного права абсолютно невірно або некоректно. Таким чином, в широкому сенсі слова адміністративне законодавство - це і є система джерел адміністративного права, в той час як у власному, тобто вузькому, сенсі слова, - це тільки сукупність законів, що містять норми галузі.
Система джерел адміністративного права являє собою взаємопов'язану сукупність різних нормативно-правових актів, що містять норми адміністративного права. Для характеристики системи необхідно виділити основні її елементи і позначити загальні принципи їх взаємодії.
У систему джерел адміністративного права входять дві основні групи нормативно-правових актів відповідно з федеративним устроєм нашої держави: федеральні, регіональні і місцеві. Крім цього всі акти, які є джерелами адміністративного права, (як федеральні, так і регіональні, і місцеві) слід поділити на законодавчі та підзаконні, виділивши окремо міжнародні договори. [24]
На тлі виділених класифікаційних критеріїв висвітлимо співвідношення і взаємодія елементів системи. Отже, ст. 72 Конституції Росії встановлює, що адміністративне та адміністративно-процесуальне законодавство перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Це означає, що у сфері адміністративного права видаються федеральні закони та які у відповідність до ними закони та інші нормативно-правові акти суб'єктів Російської Федерації, на що вказує ч. 2 ст. 76 Конституції РФ [25]. Отже, складається ситуація, при якій суб'єкти Російської Федерації мають узгоджувати положення прийнятих їх законодавчими та правозастосовними органами нормативно-правових актів з положеннями діючих у даній сфері федеральних законодавчих норм. Однак це ж означає, що якщо з питання спільного ведення немає федерального закону, суб'єкт Федерації має право самостійно здійснювати правове регулювання. p> У межах ведення Російської Федерації і її повноважень з предметів спільного ведення Федерації і суб'єктів федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації утворюють єдину систему виконавчої влади Російської Федерації, що має на увазі наступне: акти федеральних органів виконавчої влади з...
