завдання. Мінімізувати рівень ризику - нагальна задача будь-якої політичної влади.
Для цього влада дбає про самозбереження і зміцненні свого становища, про свої інтереси як людей певної категорії, існуючих і мають життєві блага за рахунок виконання функцій влади. Це цілком природно. Але тут є одна відмінність володарів від підвладних: влада по самій своєї ролі в суспільстві зобов'язана піклуватися про підвладних. Тут діє об'єктивний закон. Влада дбає про підвладних настільки, наскільки це потрібно для її самозбереження та задоволення її потреб.
Влада прагне використовувати своє становище у своїх інтересах максимально, а турботи про підвладних звести до мінімуму. Конкретні величини на цей рахунок коливаються в певних межах. Вихід за них загрожує не тільки підвладним, а й самої влади. Про це, зокрема, свідчать події на політичному просторі колишнього СРСР.
Ставлення підвладних до політичної влади формується під впливом багатьох факторів, включаючи характер народу, історичні традиції, положення держави в суспільстві. У великому числі людей можна знайти всі мислимі і немислимі варіанти на цей рахунок. Але в суспільстві все ж складається деяке сумарне відношення до влади. Наприклад, в нашій Батьківщині характерне поєднання двох крайнощів: раболіпства перед владою, з одного боку, і презирства до неї - З іншого. Це в характері наших народів та їхньої історії, у якій влада завжди була примусом зверху і ззовні.
На Заході раболіпства і нігілізму по відношенню до влади менше, ніж у нашій країні. Там переважає громадянське ставлення, тобто люди усвідомлюють і визнають закономірність і доцільність існуючої державності. Діяльність останньої піддається систематичної критиці, але критиці конкретної, не орієнтується на її знищення. Не відбувається накопичення антидержавних умонастроїв, які переходять у повне заперечення системи влади взагалі.
Критичні умонастрої поступово стають публічними, і розсмоктуються. Яким би критичним не було ставлення західних людей до влади, де вони переступають межу громадянського поваги до влади, кордон цивільної відповідальності за долю суспільства. p> Всі існуючі межі, механізми та технології влади назвати неможливо. Але можна сказати, що всі вони, так чи інакше, обумовлені сукупністю наступних факторів: соціальна система країни, її загальний стан і зовнішнє оточення, а також характер людського матеріалу. Нарешті, самозбереженням самої влади, наявністю або відсутністю у неї політичної волі, тобто сукупності її внутрішніх властивостей і станів.
Воля виражає здатність володарів до послідовної реалізації поставлених цілей. Політична воля складається з менталітету учасників політичної влади, а також їх готовності діяти в обраному напрямку. Безвольність влади перетворює її на іграшку випадку, стихії та суб'єктивізму. Критерій об'єктивності та ефективності влади при цьому зникає.
Таким чином, у своєму здійсненні політична влада постає як:...
