туційного суду РФ від 14.01.2000 № 4-О "Згідно з абзацом другим пункту 1 резолютивної частини ухвали положення про безспірному порядку стягнення з юридичних осіб сум штрафів, згаданих у статті 14 Закону Російської Федерації "Про валютне регулювання та валютний контролі ", не може застосовуватися судами. Це означає, що юридичній особі-платнику штрафу за порушення валютного законодавства повинен надаватися строк, протягом якого він має право оскаржити до вищестоящого орган і (або) до суду рішення органу валютного контролю про стягнення штрафу. Якщо рішення про стягнення штрафу у зазначений строк не оскаржується, то воно наводиться в виконання без застосування судової процедури.
Законодавець має право встановити різні процедури стягнення штрафів з порушників валютного законодавства, проте до тих пір, поки ці процедури не закріплені законодавчо, термін, форма, порядок висловлення незгоди юридичної особи з рішенням органу валютного контролю про стягнення штрафу за порушення валютного законодавства можуть визначатися правозастосувальними органами на основі аналогії закону (статті 268 і 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення). "[13]
Законодавець не вправі, а зобов'язаний встановити процедуру стягнення штрафів з порушників валютного законодавства, відповідну Конституції РФ, що передбачає накладення стягнення за валютне правопорушення судом. Конституційний суд РФ і тим більше Центральний банк РФ встановлювати процедуру стягнення штрафів не мають права, так як це не входить в їх компетенцію.
Проте в резолютивній частині визначення Конституційний суд РФ написав наступне "З виявленого Конституційним Судом Російської Федерації у визначенні від 4 березня 1999 року по скарзі закритого акціонерного товариства "Виробничо-комерційна компанія" Піраміда " конституційного сенсу нормативного положення підпункту "а" пункту 1 статті 14 Закону Російської Федерації від 9 жовтня 1992 року "Про валютне регулювання та валютний контроль "у взаємозв'язку з нормами Кодексу РРФСР про адміністративні правопорушення, що допускають аналогію закону, випливає, що надалі до законодавчого врегулювання виниклого правового питання юридичній особі - платнику штрафу за порушення валютного законодавства повинен надаватися строк, протягом якого він має право оскаржити в вищестоящий орган і (або) до суду рішення органу валютного контролю про стягнення штрафу. Якщо це рішення у зазначений строк не оскаржується, воно приводиться в виконання без застосування судової процедури.
2. Термін, форма, порядок висловлення незгоди юридичної особи з рішенням органу валютного контролю про стягнення штрафу за порушення валютного законодавства можуть визначатися правозастосувальними органами на основі аналогії закону (статті 268 і 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення). "p> перше, адміністративне а тим більше адміністративно-процесуальне право не допускають аналогії закону і права.
друге, в даному випадку Конституційний...
