мально не є обов'язковими для виконання, зазвичай приймаються всіма державами. А Європейський суд з прав людини виніс юридично обов'язкове до виконання рішення за результатами розгляду понад 150 справ про порушення прав людини, зачіпають найрізноманітніші сфери, включаючи такі "тонкі" питання, як надзвичайні ситуації суспільної значимості. У світовому масштабі це поки єдиний приклад значною передачі повноважень із забезпечення прав людини державами наднаціональному політичному співтовариству. На жаль, в Північній і Південній Америці та Африці регіональні механізми розгляду повідомлень окремих громадян і прийняття по них необхідних заходів працюють не настільки успішно, а в Азії і в арабському світі взагалі немає регіональних комісій з прав людини.
Єдиною привабливою стороною практики розгляду окремих випадків порушення прав людини є те, що їх конкретний зміст і специфіка ускладнюють для держав-винуватців ухилення від відповідальності. Щоб уникнути небажаної розголосу держава може випустити на волю політичних ув'язнених або надати компенсацію окремі жертви порушень прав людини, не здатні охопити більш широкі картини і більш глибокі структурні сили.
Тому особливий інтерес представляє той факт, що Комісія з боротьби з застосуванням тортур також уповноважена розслідувати повідомлення про випадки систематичного застосування тортур. Але саме тому, що такі процедури допускають більш систематичні вимоги до урядів, вони не реалізуються в більш широких масштабах. Подібними повноваженнями не володіє жоден інший незалежний комітет експертів, а порівнюючи за силою "процедура № 1503" Комісія ООН з прав людини за перші два десятиліття свого існування застосовувалося менш ніж у півдюжини випадків.
Тут, як і в інших випадках, можна бачити зворотну залежність між силою і масштабом процедур міжнародного контролю, з одного боку, і готовністю держав застосовувати ці процедури та брати участь у їх реалізації. А оскільки суверенні держави мають право не брати участі у функціонуванні більшості міжнародних систем з реалізації прав людини, протиріччя між силою і охопленням являють собою серйозну і стійку проблему.
В основі іншого набору механізмів багатостороннього контролю за дотриманням права людини лежать принципи підготовки дослідницьких доповідей і заступництва. Піонером у цій галузі стала Міжамериканська комісія з прав людини. Підготовлені нею в 70-х і 80-х доповіді про ситуацію в Чилі були важливим елементом міжнародної компанії проти уряду Піночета, а підготовлений нею ж в 1978 доповідь по Нікарагуа, судячи з усього, зробив значний внесок у відсторонення від влади режиму Самоси.
В останні 15 років Комісія ООН з прав людини приділяла значну і зростаюча увага вивченню стану в окремих країнах, включаючи такі відомі з політичною точки зору країни, як Гватемала, Іран і Бірма. Як правило, комісія працює через спеціального доповідача - напівнезалежною експерта та дослідника. Цей спеціальний доповідач не тіл...
