норми. При цьому забувається, що регламентація або регулювання - загальна властивість будь-яких правових норм, у тому числі і спрямованих на правоохраніт. p> Важливе значення має класифікація адміністративно-правових норм залежно від їх конкретного юридичного змісту. В її основі той чи інший варіант методу адміністративно-правового регулювання управлінських суспільних відношенні. З цих позицій виділяються наступні види адміністративно-правових норм:
а) зобов'язують, тобто веліли у передбачених цією нормою умовах вчиняти певні дії. Вміщені в такого роду нормах веління можуть бути виражені як обов'язкове розпорядження. Наприклад, при прийомі на роботу в державну установу адміністрація зобов'язана видати наказ; при отриманні скарги громадянина орган управління (посадова особа) зобов'язаний розглянути її протягом тридцяти днів; виникає суспільне або комерційне об'єднання зобов'язане пройти реєстрацію в органах юстиції; при проникненні в житло проти волі що у ньому громадян міліція зобов'язана протягом 24 годин повідомити про це прокурора і т.п.
В даний час управлінська практика виходить з необхідності різкого скорочення прямих приписів. Обійтися ж без них реальний механізм державного управління об'єктивно неї може. Не можна забувати і про те, що саме правове регулювання н своєму провідному прояві зводиться саме до правовим розпорядженням, характер яких може бути різним. p> Зокрема це виражається в тому, що багато зобов'язуючі (або розпорядчі)
p> 1Собраніе актів Президента та Уряду Російської Федерації 1993 № 5. Ст. 398
адміністративно-правові норми формулюються не у вигляді прямих обов'язкових приписів, а лише як визначення загальних або спеціальних обов'язків учасників регульованих управлінських відносин. Так, у Законі від 18 квітня! 991 року В«Про міліціюВ» говориться, що відповідно до покладених на неї завдань міліція зобов'язана здійснювати широке коло дій (ст. 10); всього передбачаються 24 варіанти таких действій.1 По суті, такого роду нормами визначаються основи компетенції суб'єкта державно-управлінської діяльності. Стосовно до громадян закріплюються нормою адміністративного права їх загальні обов'язки є елементом їх адміністративно-правового статусу;
б) забороняють, тобто передбачають заборону на здійснення тих чи інших дій в умовах, що визначаються даною нормою. Заборони можуть носити загальний або спеціальний характер. Наприклад, загальним є заборона дій (бездіяльності), що підпадають під ознаки адміністративного правопорушення. Міліції заборонено застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї щодо жінок (з явними ознаками вагітності), осіб з явними ознаками інвалідності та малолітніх (неповнолітніх) 2 і т.п. Це - спеціальна заборона;
в) уповноважують (управомочівающіе) або дозвільні (диспозитивні) норми. Об'єднує ці різноманітні за найменуванням норми те, що в них виражається передбачена адміністрати...
