актика майже не знають обмежень права громадян на загальну скаргу по змісту. Оскаржені можуть бути незаконні, недоцільні й аморальні діяння, індивідуальні та нормативні акти, дії і бездіяльності у сфері управління, виробництва, обслуговування. Суб'єкти оскаржуваних діянь - не тільки органи, а й підприємства, установи, організації, не тільки посадові особи, але і рядові службовці. Звернення може бути подано з метою захисту особистих прав та інтересів, прав та інтересів інших осіб, публічних прав і інтересів. p> Дуже широкі можливості для оскарження і з точки зору форми їх реалізації. Загальні адміністративні скарги громадяни можуть подавати особисто, через своїх представників, використовуючи засоби зв'язку. Такі звернення можуть бути письмовими та усними, індивідуальними і колективними. Подача загальної скарги не обмежена будь-яким строком. У законі відсутні і кількісні обмеження прав на скаргу. По одному і тому факту громадянин може звертатися багато разів в один і той же, або в різні органи, одночасно або в різний час. Видається, що якщо в компетентну організацію безпосередньо або з іншої організації надходить повторне лист, зміст якого аналогічно першому, то чергову перевірку можна і не проводити. p> Але в даний час існує ряд цілком виправданих обмежень для осіб, які використовують право на загальну адміністративну скаргу. Вона повинна бути викладена державною, тобто російською мовою. З цього загального правила можливі виключення. Наприклад, якщо в суб'єкті Федерації встановлено ще й свою державну мову, якщо особа, котра сприймає скаргу, здатне зрозуміти сенс викладеного на іншій мові. p> Указом Президії Верховної Ради СРСР від 2 лютого 1988 року був встановлено В«Письмове звернення громадянина - має бути ним підписано із зазначенням прізвища, імені та по батькові й утримувати, крім викладу істоти пропозиції, заяви чи скарги, також дані про місце його проживання, роботи або навчання . Звернення, що не містить цих відомостей, визнається анонімним і розгляду не підлягає В». p> З приводу змісту і застосування цієї норми слід висловити ряд міркувань. По-перше, на практиці не вважають анонімними скарги, якщо в них зазначено прізвище, ім'я, по батькові та адреса заявника, або місце його роботи, навчання і немає підпису. Зізнається, що прізвище та ім'я повинні вказуватися обов'язково, адреса і місце роботи/навчання/- альтернативно, тобто або те, або інше, а наявність підпису не обов'язково. По-друге, розглянута норма є загальною, а тому вона не змінила спеціальної. Наприклад, у ст. 110 КПК РРФСР, сказано: В«Письмова заява повинна бути підписана особою, від якої виходитьВ» і не міститься вимога вказувати ім'я, по батькові, адресу, місце роботи або навчання. По-третє, що надійшла скарга повинна бути зареєстрована. Не технічний працівник, а керівник вправі визнати її анонімною і не підлягає розгляду. Він же вправі, якщо автор листа відомий, порекомендувати йому внести в звернення необхідні відомості...
