роботою. Органом міського суспільства було Збори міських обивателів, до складу якого входили тільки ті, хто мав високим майновим цензом. Збиралося воно один раз на три роки і обирало з свого середовища загальну міську думу, що складалася з міського голови і гласних, які обиралися роздільно шістьма розрядами міських обивателів. Її постійним виконавчим органом була шести голосна дума (по одному представнику від кожного розряду), що збиралася не рідше одного разу на тиждень. У ведення цієї думи входило вирішення ряду питань міського управління, за винятком станового суду та нагляду за збором державних податків. Компетенція думи була обмеженою і недостатньо точно визначеною, реальна влада в містах знаходилася в руках городничих, поліції та місцевих чиновників, що призначаються губернаторами. При Павлові I міські думи були скасовані.
При Миколі I в законі 1838 отримали регламентацію органи селянського самоврядування. У кожному великому селищі засновувалися сільські товариства. Їх органами управління були сільський сход, сільське начальство (старшини, соцькі, десятники, збирачі податків) і сільська розправа (перша інстанція сільського суду). У кожній волості, складеної з сільських товариств, засновувалися волосний сход, волосне правління і волосна розправа (друга інстанція сільського суду). У правління входили волосний голова і два заступники - по поліцейських і господарських справах. У завдання селянського громадського управління входило В«народоісчісленіеВ», контроль за справами віри, охорона громадського порядку, паспортний контроль, протипожежні заходи, управління господарством сільських громад, збір податків і виконання повинностей. Робота селянських органів контролювалася чиновниками від скарбниці, громіздким бюрократичним апаратом, зміст якого покладалося на тих же селян. Законі 1838 не впливав на становище поміщицьких селян. Поміщик як власник землі і селян виконував поліцейські і суддівські обов'язки в межах свого маєтку.
Організація місцевого самоврядування після селянської реформи 1861 року. До епохи Олександра II всі органи самоврядування в імператорської Росії носили становий характер. Після звільнення селян з'явилася потреба у створенні всесословних органів для завідування місцевими справами, і ці органи були створені В«Положенням про губернські і повітових земських установахВ», виданим 1 січня 1864. Згідно з цим положенням, органами земського самоврядування в повітах виступали В«повітові земські зібранняВ», що складалися з В«земських гласнихВ», що обираються на три роки трьома куріямі виборців: 1). Місцевими землевласниками, 2). Селянськими товариствами і 3). Міськими виборцями (власниками нерухомості).
Повітове земське зібрання (засідали під головуванням повітового предводителя дворянства) обирало зі своєї середовища, в якості свого виконавчого органу, повітову управу, а також губернських земських гласних, що складали губернські земські збори. Останнє оби...
