що вона, на жаль, вся скроєна з протиріч і конфліктів. Звичайно, будь-яка політична система є генератором конфліктів, бо завжди передбачає конфліктну функцію, яка за певних обставин починає руйнувати саму систему. Протягом 10 років це спостерігається в Росії, і пов'язане з тим, що політичний устрій містить в собі несумісні елементи, яких немає в цивілізованих державах. Це, з одного боку, поділ влади, а з іншого - піднесення інституту президентства над іншими гілками влади. p align="justify"> Ідея такого політичного устрою закладена в російській, по суті авторитарної конституції. Вона, як відомо, була нав'язана народу в 1993 році. Ця конституція і створена на її основі державна система віддала в руки Б.М. Єльцина виконавчо-декретну влада, тим самим позбавила російське суспільство можливості коригувати або відкидати через парламент, в тому числі і за допомогою імпічменту, руйнівний політичний і економічний курс російського президента. Ця конституція відкрила широкий простір для розгнузданого свавілля в країні, яка впродовж радянської історії вже випробувала на собі і культ особи Сталіна, і волюнтаризм Хрущова, це по-перше. p align="justify"> друге, в країні за режиму Єльцина фактично не працював принцип поділу влади і принцип управління нею з боку парламентської більшості, обраного населенням РФ.
По-третє, ланцюгова реакція розпаду Радянського Союзу перекинулася на багатонаціональну Росію. Розпочався парад суверенітетів спочатку в національних республіках, а потім в краях і областях. Сьогодні є небезпека слідом за пірамідою ДКО може звалитися і піраміда російської державності, побудована на основі досить своєрідно понятого федералізму, коли в ряді російських регіонів державний суверенітет РФ обмежений, а кожен третій закон, що приймається суб'єктами РФ, суперечить Конституції і законам Росії. На її політичній карті з'явилися кілька десятків авторитарних корпоративно-олігархічних режимів, які перетворили на порожній звук конституційні права громадян, чесні вибору, свободу преси, незалежність судів. Економічний простір Росії роздроблений на напівсуверенною регіональні анклави, територіальні відділення федеральних структур перебувають у повній залежності від регіональної влади. Країна стоїть перед загрозою подальшого розвалу і втрати єдиної державності, а російський народ - перед перспективою роз'єднання і деградації. p align="justify"> Президент Росії В.В. Путін намагався вирішити завдання зміцнення державності, посилення зв'язку центру з регіонами. 13 травня 2000 він підписав указ № 849 В«Про повноважного представника Президента Російської Федерації у федеральному окрузіВ». Країна була розділена на сім округів. При повноважного представника будуть два перших заступника в ранзі федеральних міністрів, апарат 300-400 осіб. У кожному окрузі буде заступник Генерального прокурора і підрозділ Рахункової палати. Цей указ президента В.В. Путіна затвердив положення про повноважного представни...
