Зміст
1. Конституційно-правові основи інституту повноважних представників Президента Російської Федерації у федеральних округах ............ 5
2. Інститут повноважних представників Президента РФ як структурна складова зміцнення вертикалі влади ................................. 9
2.1 Основні аспекти діяльності повноважного представника Президента Російської Федерації ..................................................................... 9
2.2.Аппарат повноважного представника Президента Російської Федерації у федеральному окрузі ........................................................................ 15
Список використаної літератури ...................................................... 18
Введення.
Становлення і розвиток Російської Федерації в 90-х роках XX століття характеризувалося системною кризою, однією із складових якого стало порушення політичного балансу між федеральним центром і суб'єктами РФ, що погано позначилося на стані російської державності, єдності і безпеки держави. Пошук найбільш досконалих форм і способів побудови системи державної влади і управління навів політичне управління країни до початку адміністративного реформування. Однією із складових частин даного процесу стало утворення нового адміністративного ланки - федеральних округів на чолі з повноважними представниками Президента Російської Федерації. p> Актуальність дослідження даної теми обумовлена ​​наступними обставинами:
В· по-перше, виникла необхідність дослідження проблем, пов'язаних з рисами функціонування інституту повноважних представників Президента РФ у федеральних округах; в критеріях сучасного політичного розвитку РФ, а саме: коли мають місце значні зміни в державному будівництві та системі влади в країні; набирає сили процес зміцнення вертикалі влади і державних структур; створюються конкретні передумови для переходу до сталого розвитку суспільства і країни;
В· по-друге, протягом останнього десятиліття істотно змінилися можливості представників глави країни, їх політико-правовий статус, кадровий склад, відповідно і їх політична роль, що просить наукового осмислення і зважених, об'єктивних оцінок;
В· по-третє, з часу появи інституту повноважних представників Президента РФ, нагромаджено значний досвід роботи, у зв'язку з цим назріла необхідність його дослідження та узагальнення, систематизації досягнутих результатів і визначення невикористаних здібностей, оптимізації діяльності в скоро мінливої вЂ‹вЂ‹соціально-політичній обстановці , усуненні виявлених недоліків, визначенні перспектив майбутнього розвитку в критеріях реформування політичної системи РФ.
Мета роботи полягає в дослідженні політичної природи і змісту інституційних рис і правових основ функціонування інституту повноважних представників Президента РФ у федеральних округах. br/>
1. Конституційно-правові основи інституту повноважних представників Президента Російської Федерації у федеральних округах.
До прийняття Конституції 1993 р. Президент визначався як вища посадова особа і глава виконавчої влади, який не володіє можливостями встановлювати основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики і не є главою країни. В відповідність з Конституцією 1993 Президент - глава країни, займає особливе місце в системі органів державної влади і не входить конкретно ні в одну з її гілок. p> Президент і Уряд Російської Федерації, згідно з ч. 4 ст. 78 Конституції, забезпечують здійснення повноважень федеральної державної влади на всій території РФ. Природно, що майже всі з ввірених йому можливостей глава країни реалізує за допомогою посадових осіб та органів, у ряді випадків прямо вказаних у Конституції. Згідно з ч. 2 ст. 80 Конституції РФ, Президент є гарантом прав і свобод людини і громадянина, вживає заходів з охорони суверенітету, незалежності та цілісності країни, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади. p> Указом Президента РФ № 849 від 13 травня 2000 р. "Про повноважного представника Президента Російської Федерації у федеральному окрузіВ» інститут повноважного представника Президента РФ в регіонах був перетворений в інститут повноважних представників Президента РФ у федеральних округах: Територія Російської Федерації була розподілена на сім федеральних округів: Центральний (м. Москва), Північно-Західний (м. Санкт-Петербург), Північно-Кавказький, перейменований президентським указом від 21 червня 2000 р. № 1149 в Южний (м. Ростов-на-Дону), Приволзький (м. Нижній Новгород), Уральський (м. Єкатеринбург), Сибірський (м. Новосибірськ), Далекосхідний (м. Хабаровськ).
У сучасній Росії під федеральним округом розуміється територія, в межах якої діє повноважний представник Президента Російської Федерації.
Федеральні округи не володіють ніякими ознаками суб'єкта Федерації, їх п...
