х символів: державного прапора, герба, гімну (ст. 70 Конституції РФ); введення надзвичайного стану (ст. 56, 88 Конституції РФ); введення військового стану на окремих територіях РФ (ст. 87 Конституції РФ). Однак дані питання не включені в коло предметів ведення Російської Федерації в ст. 71. Тут же необхідно відзначити, що не всі сфери, об'єктивно потребують визнання їх предметами спільного ведення, позначені в Конституції наприклад, питання соціального обслуговування, які за своїм характером явно повинні ставитися до предметів спільного ведення в переліку питань, встановлених у ст. 72 Конституції РФ, відсутні. Згідно з пунктом В«еВ» даної статті, до спільного ведення віднесені лише питання соціального захисту, включаючи соціальне забезпечення. Соціальне обслуговування - це категорія, яка за змістом значно ширше, ніж соціальний захист. Соціальне обслуговування передбачає і надання різних соціальних послуг, спектр яких надзвичайно різноманітний. p align="justify"> Важливо відзначити, що в даний час спостерігається зсув обсягу повноважень Російської Федерації в бік центру, порушився принцип вертикально поділу влади, сформувалася унітарістська модель держави в Росії. Крім того, згідно з ч. 4 і 6 ст. 76 Конституції Росії, у випадку протиріччя між федеральним законом і нормативно-правовим актом суб'єкта Федерації, прийнятим поза межами ведення Російської Федерації, предметів спільного ведення Центру і суб'єктів Федерації, діє нормативно-правовий акт суб'єкта Російської Федерації. Однак на практиці суб'єкт Російської Федерації, приймаючи нормативний акт з питання, що належить до його відання, пов'язаний федеральним законодавством, в тому числі прийнятим з предметів спільного ведення. При цьому регіональний законодавець змушений погоджувати прийняту норму з усім комплексом нормативно-правових актів Російської Федерації, навіть у відсутності базової норми. Хоча віднесення даного положення до проблем розмежування предметів ведення досить спірно, хоча і заслуговує уваги. p align="justify"> Важливо відзначити, що однією з проблем розмежування предметів ведення виступає та обставина, що закони суб'єктів РФ не завжди відповідають Конституції РФ і федеральних законів. Вже приведені у відповідність з федеральним законодавством близько 4,5 тис. регіональних законодавчих актів, проте суперечності у законотворчій діяльності федеральної та регіональної влади залишаються, що неприпустимо. p align="justify"> Іншою серйозною проблемою розмежування предметів ведення між Російською Федерацією та суб'єктами є, та обставина, що деякі суб'єкти намагаються заволодіти повноваженнями які знаходяться у винятковому віданні Російської Федерації, і використовувати їх за своїм розсуд самостійно. Наочним прикладом тут може послужити спроба заволодіння деякими суб'єктами такими повноваженнями як: питання війни і миру, зовнішньої політики, оборони та безпеки, визначення порядку купівлі зброї, і тд, Дані наміри суперечать природі ф...
