керівної ланки багатьох банків перебував на незадовільному рівні. Нерідко особиста корислива зацікавленість менеджерів у проведенні конкретних операцій завдавала непоправної шкоди кредитодавцем та акціонерам комерційних банків.
Знаходяться у розпорядженні керівництва банків кошти використовувалися для здійснення корупції, для проведення різних кампаній, для лобіювання в структурах влади.
Вкрай неефективно розтрачувалися державні бюджетні кошти, що складали важливу ресурсну базу для деяких комерційних банків. Причому ця база була безкоштовною, оскільки по ній зазвичай не нараховували відсотків. Ці кошти використовувалися для прискореного нарощування розмірів операцій. В результаті склалася аномальна взаємозалежність між кредитними організаціями та бюджетами різних рівнів. Банкрутство одних негайно призводило до краху інших.
[6] У багатьох комерційних банках валюта балансу штучно роздувалася за допомогою межфіліальних обороту та інших комбінацій. Широко практикувалася "подвійна" і навіть "потрійна" бухгалтерія. Банки брали активну участь у переведенні в готівку і "відмиванні" грошей, нелегальному експорті капіталу за кордон. За деякими оцінками, за роки реформ з Росії було вивезено від 700 млрд. до 1 трлн. доларів.
Розпочатий в 1997 році процес зниження світових цін на природні ресурси підірвав дохідні позиції найрентабельнішою до цього російської економічної галузі - експортно-сировинної. Це не могло не відіб'ється на фінансовому становищі більшості банків, оскільки саме сировинної капітал за допомогою фінансово-промислових груп контролював більшу частину банківської системи Росії. p> Колапс банківської системи було прискорено також нерегулювання багатьох юридичних аспектів діяльності комерційних банків, неефективністю пруденційного нагляду, відсутністю страхування вкладів громадян, непрацездатністю процедур санування, реструктуризації та банкрутства кредитних організацій.
Таким чином, можна зробити висновок про те що, причини сучасної кризової ситуації в банківській системі накопичувалися протягом декількох років, 17-го серпня 1998 року відбулося тільки те, що неминуче мало статися. Банківська система не була винятком в економіці, розвиток якої характеризувалося домінуванням сировинних галузей, постійним зниженням темпів реального виробництва, все більшою залежністю від зовнішніх запозичень і відсутністю чіткої програми проведення реформ.
Безумовно, після кризи 1998 року відбулася переоцінка всіх попередніх подій, до управління країною прийшли нові керівники, які не є ставлениками сировинного капіталу, був прийнятий більш наближений до реальності бюджет на 1999 рік, зроблена спроба створення комплексної програми діяльності Уряду на найближче майбутнє. Вихід з кризи і подальший розвиток не можуть бути легкими за величезної кількості проблем, що накопичилися, а також політичної нестабільності, конфліктів між гілками влади, зовнішньополітичних проблем. Однак подолання кризи потребує насамперед прийняття конкретних заходів, зокрема, у фінансовій і кредитно-банківській сфері, і подібні заходи вже починають реалізовуватися.
В
3.3. Перспективи розвитку банківської системи в Росії в умовах антикризових програм.
Восени 1998 новий Уряд і нове керівництво Центрального банку виявилися перед складною проблемою виведення банківської системи Росії з кризового становища.
[7] Першими кроками було проведення так званих "розшивок" неплатежів у банківському секторі. У результаті практично 75% коштів, заблокованих у комерційних банках після серпневої кризи, були проведені по рахунках і переведені одержувачам.
У листопаді створюється Агенство з реструктуризації кредитних організацій (АРКО). Основним завданням цієї установи буде санація комерційних банків. p> Для цього передбачається (частково ці плани вже починають реалізовуватися) розділити всі наявні кредитні організації на чотири групи:
- не мають проблем;
- стабільні регіональні комерційні банки, які будуть опорними в відроджуваної банківській системі Росії;
- великі кредитні організації, що стали неспроможними після серпня 1998 року, але яким буде виділена держдопомогу в силу їх високої соціальної значимості;
- розорилися банки, що не мають перспектив і тому що підлягають закриттю.
Центральний банк планує проводити також додаткові заходи щодо реструктуризації ДКО і ОФЗ, відновлення ринку державних цінних паперів. p> До початок 2001 року припинені вимоги про доведення мінімального розміру власних коштів діючих комерційних банків до 1 млн. ЕКЮ.
Ведуться переговори з іноземними інвесторами щодо вопроосам виконання форвардних контрактів, укладених російськими комерційними банками. В якості одного з варіантів повернення боргів може використовуватися їх переоформлення в частки акціонерного капіталу для передачі іноземним кредиторам.
Центральний банк Росії має намір прискорити розробку нормативної б...
