регулювання (видання федеральних законів, постанов уряду і т. д.), або шляхом управління на місцях відділами, управліннями федеральних міністерств, або відповідно до договорів про розмежування повноважень між Федерацією і тим або іншим суб'єктом РФ. З іншого боку, суб'єкт федерації здійснює державне управління з питань, віднесених конституцією до його спільному ведення. По-друге, державне управління суб'єкта обмежене не лише територіально, а й колом повноважень. До власних виключних повноважень суб'єкта відносяться звичайно ті, які залишаються за вирахуванням виняткових повноважень федерації і спільних повноважень федерації і суб'єкта. Це так звані залишкові повноваження. p align="justify"> У суб'єктах федерації можуть існувати відділи та управління центральних міністерств і відомств. Вони здійснюють виключні повноваження федерації та спільні повноваження федерації і суб'єктів у сфері виконавчої влади. p align="justify"> В адміністративно-територіальних одиницях суб'єктів федерації (муніципальних утвореннях) діє місцеве самоврядування. Суб'єкти ж приймають закони про місцеве самоврядування (федерація встановлює тільки загальні принципи). Місцеве самоврядування автономно. Багато питань у відповідності з конституцією і законами входять в його сферу. До того ж суб'єкт може за своїм бажанням передати частину своїх функцій місцевому самоврядуванню. Передаючи певні функції, суб'єкт відповідно до закону має передавати матеріальні та фінансові кошти, необхідні для виконання цих функцій, що іноді забувається в практиці регіонального управління. p align="justify"> У суб'єктах федерації іноді існує свій уряд. У тих випадках, коли його призначає губернатор, глава уряду є В«слабкимВ» прем'єром і діє під керівництвом губернатора, а уряд вирішує в основному питання оперативного управління, що характерно для Росії. p align="justify"> Один з найскладніших питань управлінської діяльності суб'єкта федерації пов'язаний з дотриманням її кордонів. Суб'єкт зазвичай прагне розширити межі власного управління, захоплює В«шматкиВ» федеральних повноважень і втручається у сферу муніципального самоврядування. Це породжує проблему двох-і тристоронньої координації діяльності федерації, її суб'єкта і муніципалітетів. Нерідко вона ускладнюється неясностями у здійсненні спільних повноважень. У конституціях вони сформульовані в загальному вигляді, а конкретно права і обов'язки не розділені. З цією метою федерація і суб'єкти укладають між собою договори про розподіл спільних предметів відання між органами державної влади федерації і суб'єкта, іноді одні спільні повноваження передаються федерації, а інші - суб'єкту. Двосторонні договори про розподіл повноважень і відповідальності укладають також Уряд РФ і органи виконавчої влади суб'єктів Федерації. p align="justify"> Таким чином, сучасний етап розвитку Російської Федерації та її регіонів характеризується безліччю специфічних осо...
