роботи регіонів. p align="justify"> Г. Греф сказав, що найближчі роки диктують зовсім іншу, ніж раніше, макроекономічну ситуацію. Головним завданням країни є оптимізація поточних витрат і розвиток інфраструктури. p align="justify"> На думку Г. Грефа, треба задіяти для вирішення поставлених цілей приватно-державне партнерство, яке дозволить поліпшити економічну ситуацію в країні. Г. Греф нагадав, що уряд РФ схвалив 8 проектів інвестиційного розвитку за участю приватно-державного партнерства. При цьому він зазначив, що держава інвестує 178 млрд. дол у розвиток інфраструктури. p align="justify"> Міністр підкреслив, що запуском проектів Інвестиційного фонду Росія створила прецедент для притягнення ринкового фінансування з метою створення інфраструктури. Росія стоїть на порозі суттєвого перегляду концепції дій держави у цій сфері, вважає він. br/>
2.3 Захист конкуренції: санкції, адекватні порушення
Санкції за монополістичні дії повинні включати конфіскацію монопольного доходу. 5 грудня 2003 ця міра була внесена до Кодексу про адміністративні правопорушення, однак 7 липня 2006 виключена з нього, причому за ініціативою комітету з захисту конкуренції. Як обгрунтування своєї ініціативи було зазначено, що вилучення монопольного доходу до бюджету нібито не є мірою адміністративно-правової відповідальності і носить цивільно-правовий характер. Однак вилучення майна у суб'єктів ринку з боку держави завжди носить односторонньо-примусовий і владний (публічний) характер і ніяк не може ставитися до цивільно-правовим (приватним) відносин, що виникають між рівними суб'єктами. p align="justify"> Крім того, за зловживання суб'єктами ринку своїм домінуючим (монопольним) становищем слід накладати штраф у розмірі, кратному МРП, а за вчинення картельної змови - ввести оборотний штраф (у відсотках від обороту компанії).
До липня 2006 були передбачені фіксовані розміри штрафів. Потім вони почали визначатися у відсотках від отриманого монопольного доходу. При цьому не було враховано те обставина, що в результаті більшості зловживань домінуючим становищем, за винятком випадків встановлення монопольно високої ціни і порушення порядку ціноутворення, суб'єкт ринку не отримує додаткового монопольного доходу. Тому компанії, які зловживають своїм домінуючим становищем, не можуть бути притягнуті до відповідальності. p align="justify"> Картельні змови вважаються найбільш небезпечними для конкуренції правопорушеннями, тому у всьому світі за це передбачаються підвищені санкції, що розраховуються у відсотках від обороту компанії (у ЗМІ часто з'являються повідомлення про стягнення в Європі і США штрафів у сотні мільйонів доларів ). Їх середній розмір становить 10 відсотків від усього обороту компанії, у Росії - від одного до 15%. br/>
ВИСНОВОК
Конкуренція є необхідною і визначальною умовою нормального функціонування ринков...
