але не зодягнені у форму правових актів управління. Тому ці їхні дії можуть бути віднесені до правових форм державно-управлінської діяльності, але далеко не у всіх випадках - до форм реалізації виконавчої влади. Як правило, здійснювані ними дії замикаються у межах апарату даного виконавчого органу (наприклад, інспектор або іншого роду спеціаліст структурного підрозділу апарату такого органу). У деяких випадках такий працівник наділяється компетенцією зовні владного характеру (наприклад, головний бухгалтер, керівник департаменту міністерства) 1 .
внутріапаратної дії або передують реалізації виконавчої влади, або є наслідком, що випливають з процесу такої реалізації, або, нарешті, служать одним з варіантів цієї реалізації в межах компетенції певного посадовця.
Всі вони можуть бути як правовими, так і неправовими.
Таким чином, класифікаційний підхід до форм управління підводить до висновку про наявність правових або неправових форм. Реалізація виконавчої влади можлива тільки в адміністративно-правовій формі. Внутрішньоорганізаційна діяльність може бути виражена в обох формах. p align="justify"> Адміністративно-правові форми можуть бути класифіковані по ряду критеріїв, утворюючи своєрідну систему дій виконавчих органів (посадових осіб):
а) за ступенем юридичного вираження: основні (видання правових актів) і базуються на них, тобто різні дії, що тягнуть певні юридичні наслідки або мають певну юридичну спрямованість (реєстраційні, дозвільні, наглядові, попереджувальні, пресекательние, забезпечувальні дії, ліцензування, санкціонування тощо). У всіх випадках необхідно враховувати ступінь їхнього зв'язку з виданням правових актів управління;
б) за досягається результатами: позитивне регулювання (затвердження програм соціально-економічного розвитку і т.п.) або реакція на негативні явища в сфері державного управління;
в) за спрямованістю: впливають на суспільні відносини у сфері державного управління (зовнішня спрямованість) або на діяльність нижчестоящого управлінського апарату (внутрішня спрямованість);
г) за обсягом: загальнообов'язкові або адресовані конкретним об'єктам;
д) по адресату: вся система виконавчої влади (державного управління) або упорядкування роботи усередині робочого апарату даного виконавчого органу (самоорганізація);
е) за характером і методам вирішення питань компетенції: процедурні (наприклад, підготовка і прийняття управлінського рішення) і процесуальні (наприклад, в рамках адміністративного виробництва);
ж) за суб'єктним висловом: односторонньо виражені або двосторонні та багатосторонні (адміністративно-правові договори);
з) по ініціативності: використовувані суб'єктами викона...
