Органи ГФК спеціальної компетенції. В принципі вони також здійснюють контроль незалежно від галузевої приналежності об'єктів контролю, але їх контроль обмежений досить вузькими питаннями, тобто їх контроль носить досить вузько направлений характер (наприклад, Мінмайна Росії, ФКЦБ Росії, ВЕК Росії, МАП Росії, ФСФО Росії, ФЦПФ Росії та ін.) p> Слід відзначити, що в сучасних умовах ГФК можна охарактеризувати як досить складну систему, що складається з наступних елементів:
В· організаційні структури (включаючи їх ланки - центри відповідальності (ЦВ), статус і порядок взаємозв'язків останніх);
В· методологічна основа (визначення понять, цілі, завдання, принципи, вимоги, види ГФК і т.д.);
В· нормативно-правова база, методичне забезпечення;
В· науково-дослідна та навчальна бази, кадрове забезпечення;
В· матеріально-технічне та фінансове забезпечення (у тому числі фінансові ресурси, що відповідають умовам роботи, техніка, приміщення);
В· інформаційно-комунікаційна інфраструктура (інформаційне забезпечення, система комунікацій).
В
Рис. 1. Класифікація органів ГФК в залежності від характеру їх компетенції
Всі взаємозв'язку елементів системи ГФК наочно представлені на рис. 2. br clear=all>В
Рис. 2. Принципова схема системи державного фінансового контролю під взаємозв'язку її елементів
2. НЕДОЛІКИ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ ТА ШЛЯХИ ЇЇ РОЗВИТКУ
У результаті реформ, зруйнувавши вертикалі тоталітарного контролю, Росія виявилася в ситуації, коли немає адекватної загальнодержавної контрольної системи, орієнтованої на нові демократичні завдання. Слід визнати, що існуюча в країні система ГФК повною мірою не виконує свого призначення і потребує серйозної реструктуризації. Прикладів нецільового використання та неповернення державних коштів, нераціонального управління ними, інших фінансово-господарських порушень безліч. Факти таких порушень наводяться в опублікованих у пресі звітах контрольних органів.
Не так давно Головне контрольне управління Президента Російської Федерації провело перевірку діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з оздоровлення державних фінансів за рахунок зміцнення фінансової та бюджетної дисципліни. У ході перевірки встановлено, що федеральні міністерства і відомства, їх територіальні органи, а також органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації не в повному обсязі реалізовували завдання, поставлені в Посланні Президента Російської Федерації Федеральним Зборам В«Росія на рубежі епохВ». При цьому основні недоліки фінансово-контрольної роботи цих органів можна узагальнити в наступних пунктах:
В· МНС Росії, Мінфін Росії, ГТК Росії і їх територіальні органи, органи виконавчої влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування не вживають належних заходів щодо виконання доходної частини бюджету (не приймають вичерпн...
