хування громадян РСФСРВ», відповідно до якого в країні була введена система обов'язкового медичного страхування (ОМС) громадян, яка покликана забезпечувати потреби населення в охороні здоров'я.
Закон передбачав введення нового джерела суспільного фінансування - внесків роботодавців на страхування непрацюючого населення - і переклад фінансування основної маси медичних послуг на страховий принцип. Основним недоліком Закону було те, що пропоновані в ньому механізми страхування не забезпечували рівного доступу населення до медичної допомоги в рамках базової програми обов'язкового медичного страхування як по горизонталі (між різними групами населення всередині регіону), так і по вертикалі (рівність між регіонами). Працююче і непрацююче населення могло б мати нерівні умови отримання медичної допомоги, так як доступ до медичної допомоги економічно незахищених верств населення (дітей та осіб пенсійного віку), які споживають більшу частину медичної допомоги, міг бути обмежений. У Законі передбачалися механізми вирівнювання ризиків страховиків і запобігання селективного відбору застрахованих. Крім того, постанова Верховної Ради про порядок введення закону передбачало можливість для кожного регіону, який вирішив достроково впроваджувати закон, самостійно встановити тариф страхового внеску на страхування працюючого населення.
Аналіз отриманих результатів впровадження Закону в окремих регіонах показав необхідність внесення до нього змін. Тому в 1993 р. було прийнято Закон В«Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР "Про медичне страхування громадян в УРСР" В». У тому ж році був прийнято Закон В«Основи законодавства про охорону здоров'я громадянВ». Ці закони визначали основні напрямки реформ у фінансуванні, організації та управлінні системою охорони здоров'я.
Основними цілями введення обов'язкового медичного страхування є:
розширення фінансових можливостей охорони здоров'я за рахунок активного залучення позабюджетних ресурсів, і в першу чергу засобів госпрозрахункових підприємств;
децентралізація управління всією лікувально-профілактичної діяльністю шляхом передачі основних прав щодо створення і використання фондів медичного страхування територіям;
підвищення економічної ефективності витрачання коштів на медичне обслуговування;
розширення господарської самостійності установ охорони здоров'я, посилення їх соціальної та економічної відповідальності за кінцеві результати роботи;
створення передумов для переходу до ринку медичних послуг при збереженні переважно безкоштовного для населення медичного обслуговування;
створення матеріальної зацікавленості у підприємств та громадян у поліпшенні умов праці, природоохоронної діяльності, зниженні захворюваності за рахунок загальної профілактики і здорового способу життя.
Головними завданнями на етапі мобілізації коштів, спрямовуються на фінансування охорони здоров'я, були:
введен...
