ерел фінансового забезпечення виплат по
соціальному страхуванню і забезпечення.
В
Глава 4 . Взаємозв'язок соціального страхування та соціального політики
Сучасне суспільство все наполегливіше вимагає забезпечення повноцінної
соціальної захисту з тим, щоб населення в цілому і окремі соціальні
групи отримували широку соціальну підтримку.
Відбуваються в країні економічні перетворення, викликані
переходом до ринкових відносин, зумовлюють відповідні зміни в галузі соціальної політики, вироблення механізмів соціального захисту,
грунтуються на принципах самоврядування та взаємодопомоги.
Аналіз сучасного стану справ у сфері соціального захисту призводить до
висновку про недосконалість існуючої в країні системи соціального захисту.
Сьогоднішнє становище зумовлено переважно неефективним
використанням наявних коштів. "Вітчизняна система соціального захисту
встановила рекорд питомої собівартості надання соціальних послуг і
успішно заморозила всі спроби модернізації системи соціального
страхування ". Погано те, що зміни в соціальній сфері, в галузі
соціальної захисту і зовсім здійснюються "без належного методологічного і
нормативно-правового забезпечення та ув'язки з економічними і соціальними
процесами ". Відсутня координація зусиль між існуючими
організаційними і формами соціального захисту - соціальною допомогою і
соціальним страхуванням.
Можна укласти, що реформи в галузі соціальної захисту не
підготовлені ні з економічної, ні з соціальної, ні з правової точок
зору. У ході їх проведення ігноруються такі фактори, як стан
громадського свідомості, точніше два його аспекти: національні особливості і
своєрідність "Перехідного" періоду. Останнє пов'язано з необхідністю
адаптації до нових економічних умов, та дієву допомогу в цьому може
надати розвиток системи соціального страхування із залученням до участі в
ній широкої громадськості. Однак існуюча нині система соціального
страхування "Залишається в координатах колишньої, соціалістичної системи
соціального забезпечення і базується на колишніх принципах побудови ".
Те, що відбулося в результаті економічних реформ різке скорочення
державних витрат на потреби соціального захисту населення, на жаль,
НЕ супроводжувалося розробкою і впровадженням нових її форм, які
відповідали б характеру змін. Реформи, що йдуть в галузі соціального
страхування, характеризуються безсистемністю і крайньої неефективністю
використання коштів, що виділяються в мізерно малих обсягах.
Крім того, підприємці погано забезпечують соціальний захист своїх
працівників. На практиці соціальним захистом користуються далеко не всі
працюють на підприємстві: сумісники і тимчасово працюють через
відрахування від зарплати фактично беруть участь у сплаті внесків до Фонду
соціального страхування, але отримувати від нього необхідне забезпечення не
можуть.
Для розвинених у соціально-економічному відношенні країн давно стало
очевидним, що "мета життя в суспільстві - не держава і не ринок, а сама
життя, творча реалізація особистості "і саме їй" держава і ринок
покликані служити ". З таких положень народжувалися концепції "якості життя",
соціальної захисту, соціального страхування та ін
У соціальний захист виділяються два основних види:
- Соціальна допомога, призначена для виборчої та адресної
підтримки найбільш соціально вразливих груп населення в ринкових умовах;
- соціальне страхування, орієнтоване на соціально активну
населення, зайняте в сфері праці; тому його фінансування має
здійснюватися за рахунок коштів як працівника, так і роботодавця.
Соціальне страхування трудового населення не тільки як не можна краще
вписується в ринкові відносини, але і здатне принести економічної
сфері певну допомогу і вигоду.
Діяльність системи соціального страхування в першу чергу
адресована групам працевлаштованого населення. Працездатне населення в
своєму більшості - це працівники за наймом, і заробітна плата - їх
єдиний джерело доходів, добробуту і благополуччя. На базі
відрахувань від заробітків будується вельми ефективна система соціального
захисту у формі соціального страхування, яке в певних параметрах
регулюється державою. Грамотно побудована соціальна політика не
тільки забезпечує соціальний захист трудящих за допомогою механізму
соціального страхування, але і дозволяє здійснювати інвестиції у сферу
виробництва, доходи від яких йдуть на підвищення кваліфікації працівників і
мотивації їх праці, ...
