на розвиток "людського капіталу" і в підсумку
сприяють стабілізації суспільства.
Реформування системи соціального страхування має привести її в
відповідність з розвиваються ринковими відносинами і забезпечити
дієву захист трудящих. Реформована система соціального захисту
повинна будуватися на двох основоположних принципах - на індивідуальній
відповідальності і на солідарності всіх членів суспільства. Даний підхід
відкриває широкі можливості для самореалізації особистості в суспільстві,
захищає інтереси обох сторін, поєднуючи їх інтереси, і перешкоджає
процесам руйнування. Принцип солідарності необхідний для соціального захисту
перш всього непрацездатного населення: пенсіонерів, інвалідів,
малозабезпечених сімей з дітьми та ін Для працездатного населення більш
важливий принцип особистої відповідальності.
"В даний час при переході Росії до більш досконалої системі
соціальної захисту одним з важливих моментів може з'явитися необхідність
перерозподілу ресурсів для збереження необхідного рівня та якості
життя при заохоченні накопичення коштів усіма суб'єктами даного
взаємодії. Працюючий може накопичувати кошти на випадок хвороби або
в додаток до пенсії, роботодавці повинні прагнути до розумного балансу
витрачання коштів на зарплату і на різні види соціального
страхування (Як обов'язкового, так і добровільного), держава повинна
знайти систему оптимального розподілу своїх витрат між соціальним
страхуванням держслужбовців і виплатами в рамках соціальної допомоги. Для цього
необхідний якийсь механізм досягнення рівноваги інтересів, гармонізації всіх
видів відповідальності: особистої, колективної, загальнонаціональної. Таким
механізмом і є соціальне страхування ". p> Соціальна політика має будуватися відповідно до базовими
Конвенціями МОП, а також з національними особливостями розуміння цілей і
завдань соціального захисту. Вона невіддільна від економічної політики. Тільки
їх спільне проведення дасть очікуваний ефект, а їх неузгодженість,
навпаки, призведе до подальшого зниження рівня соціальної захищеності
населення.
Таким чином, ті принципові положення, з урахуванням яких і
аналізувалася система соціального страхування, виявляються тісно
взаємопов'язаними між собою, і від їх взаємоузгодження у підсумку залежить
рівень соціальної захищеності трудового населення. Ці принципи широко
поширені сьогодні в країнах з розвиненою ринковою економікою і є
там основою системи соціального захисту.
Високий ступінь соціального захисту включає заходи не лише фінансового
характеру, а й медичну, соціальну та професійну реабілітацію.
Вирішувати ці проблеми сьогодні не просто, але необхідно. З метою підвищення
захисту потрібно "об'єднати інститут відшкодування шкоди, державне
соціальне страхування та соціальне забезпечення ", при чому останнім
включаються пенсійне забезпечення, санаторно-курортне лікування та ін, і
"перетворити їх в єдиний інститут соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві ".
В
Глава 5.Развітіе системи соціального страхування
5.1.Прінціпи побудови системи соціального страхування
На зміну єдиній системі державного соціального страхування
сьогодні приходить нова, з розгалуженою мережею позабюджетних видів
страхування: соціального, медичного, пенсійного, а також пов'язаного з
проблемою зайнятості. Сюди ж входить і добровільне, тобто недержавне
соціальне страхування.
Соціальне страхування існує в різних видах і залежить від
причин втрати заробітку: страхування від нещасних випадків, на випадок
хвороби, по старості, по інвалідності, страхування материнства, на випадок
втрати годувальника та по безробіттю. Воно має різні форми і відповідні
способи їх організації: обов'язкове, добровільне, а також ряд перехідних
форм, які можна визначити як "умовно обов'язкове страхування".
Страхування може мати загальнодержавний характер, а може бути місцевим.
"Але, незважаючи на наявність різноманітних форм, зберігаються деякі загальні
принципи соціального страхування. Зокрема, в Декларації прав людини
соціальне страхування визначено як форма соціального захисту при
настанні випадку соціального ризику і втрати засобів до існування через
незалежних від людини причин. Звідси випливає, що мета соціального
страхування - Забезпечити трудящим насамперед економічну захист при
настанні різних випадків, які призводять до втрати доходу і втрати
можливості заробітку ". До такого роду ст...
