функції фінансового відомства і відомства імператорського двору, що розташовували значним штатом, ділилися в Відповідно до характеру податку і його призначенням. Відомству імператорського двору йшли податки в основному від експлуатації водних споруд і гірських розробок. У цьому відомстві існувала посада особливого чиновника (душуйя), керівного будівництвом і експлуатацією зрошувальних споруд. Сам факт справляння податків за користування зрошувальними спорудами для особистих потреб правителя свідчить про те, що верховна власність на воду зосереджувалася в руках імператора.
Особлива роль відводилася військовому відомству, очолюваному тайвеем, до відання якого ставилися комплектування армії, призначення військових чинів і пр. Про його важливої вЂ‹вЂ‹ролі свідчило, в Зокрема, те, що тайвей поряд з першим міністром (Чен-Сяном) і верховним цензором (юйшідафу) входив у вищу, найбільш привілейовану категорію чиновників - "трьох гунов". В імперії існувало особливе відомство обрядів, кероване верховним жерцем. Уніфікований ритуал мав служити соціальному згуртуванню, вихованню населення в дусі визнання непорушності і святості існуючих порядків. Характерно, що верховний жрець здійснював нагляд за створеною в 124 році до н.е. імператорською академією, готує високопоставлених чиновників. Він тим самим виступав у ролі "Міністра освіти". p> Цензорські органи очолювалися верховним цензором. Чиновники цього відомства, довірені особи та особисті представники імператора стояли на варті існуючих порядків як у центрі, так і на місцях. Вони були "Очима і вухами" імператора в кожному окрузі, контролювали роботу всіх його посадових осіб, стежили за їх благонадійністю, розслідували по прямим дорученням імператора змови і інші державні злочини.
Глава відомства сільського господарства був своєрідним верховним скарбником, відповідальним за надходження в державну скарбницю податків, відкупних платежів за трудові повинності, доходів від державних монополій на сіль і залізо. Він контролював також витрати на утримання чиновництва і армії.
Місцеве управління
Державні форми експлуатації податного селянства вимагали встановлення чіткого адміністративно-територіального поділу. Ще в Західному Чжоу в середині IX ст. до н.е. з'явилися перші елементи територіального поділу. Тут були введені округу, є податковими і військовими одиницями. Повітова територіальна адміністрація в Китаї почала складатися ще на початку VII ст. до н.е., в період існування питомої системи. У кожен повіт прямував чиновник, відповідальний перед правителем царства або великого спадку. Це згодом відіграло важливу роль у ліквідації самої питомої системи, у зміцненні влади центру на місцях.
циньской-ханьский Китай ділився на області або округу, округу на повіти, повіти на волості, а волості на громади - нижчі адміністративно-територіальні одиниці. На місцях діяла складна система управління, заснована на супідрядності цивільних і військових чинів. Під
чолі кожної провінції стояли губернатори, які ділили свою владу з представниками військового відомства. В їх підпорядкуванні були розквартировані там армійські підрозділи. Тільки в прикордонних областях цивільні і військові функції зосереджувалися в руках губернатора.
Громада, незважаючи на руйнування общинного землеволодіння, продовжувала грати роль відносно відокремленої одиниці. Керівництво громадою здійснювали староста і "батьки-старійшини". Нижчий адміністративний персонал, починаючи з волосних старійшин, не входив до складу чиновництва. Його представники, як і інші общинники, виплачували податки і несли трудові повинності, але користувалися великою владою, аж до мобілізації общинників-селян для захисту общинної території. На чолі міського самоврядування стояла рада старійшин (саньлао).
Бюрократичний контроль поширювався і на органи місцевого самоврядування. Система взаємної стеження, відповідальності діяла на всіх рівнях: від сільської громади, побудованої на круговій поруці, до вищих чиновників, що відповідають за порушення наказу чи за погану роботу підпорядкованих їм чиновників.
Армія
Армія грала величезну роль в Стародавньому Китаї, що визначалося частими війнами і селянськими повстаннями. Війни, зокрема завоювання чжоусцами значних територій шаньсько-іньськой епохи, надали безпосередній вплив на становлення китайської держави.
Основу військової сили чжоусцев становили воїни-напівпрофесіонали, що входили в армійські групи і розміщені у військових поселеннях і таборах. Військовим таборам виділялися земельні угіддя, що складали їх господарську базу. Джерела повідомляють про 14 арміях, що знаходяться в розпорядженні вана. Посади командувачів групою армій передавалися по спадок.
Військові повинності в імперії Цинь існували поряд з будівельними та гужовим. В армію брали чоловіків від 23 до 56 років, які повинні були пройти річну підготовку, нести гарнізонну службу ...
