істю, відсутністю чітко розмежованих посадових повноважень, співпідпорядкованості, організації діловодства. Нитки державного управління зосереджуються в руках королівських слуг і наближених. Серед них виділяються палацовий граф, референдарій, камерарій. p align="justify"> Палацовий граф виконує головним чином судові функції, керує судовими поєдинками, спостерігає за виконанням вироків. Референдарий (доповідач), зберігач королівської печатки, відає королівськими документами, оформляє акти, приписи короля і пр. Камерарій стежить за надходженнями в королівську скарбницю, за збереженням майна палацу. p align="justify"> У VI-VII ст. головним управителем королівського палацу, а потім і главою королівської адміністрації був палатний мер, або майордом, влада якого всіляко посилювалася в умовах безперервних походів короля, який управляв своїми територіями "із сідла".
Формування місцевих органів влади відбувається в цей час під значним впливом пізньоримського порядків. Меро-вінгскіе графи починають керувати округами як римські намісники. Вони мають поліцейськими, військовими та судовими функціями. У капитуляриях тунгин в якості судді майже не згадується. Поняття "граф" і "суддя" стають однозначними, їх призначення входить у виняткову компетенцію королівської влади. p align="justify"> Разом з тим знову виникаючі органи державного апарату франків, копіюючи деякі пізньоримські державні порядки, мали інший характер і соціальне призначення. Це були органи влади, які виражали інтереси передусім німецької служилої знаті і великих галло-римських землевласників. Вони і будувалися на інших організаційних засадах. Так, наприклад, широко використовувалися на державній службі дружинники короля. Спочатку складалася з королівського військового загону вільних франків дружина, а отже, і державний апарат поповнювалися згодом не тільки романізованими галлами, які відрізнялися своєю освітою, знанням місцевого права, а й рабами, вольноотпущенниками, що становили придворний королівський штат. Всі вони були зацікавлені в посиленні королівської влади, в руйнуванні старого племінного сепаратизму, в зміцненні нових порядків, що обіцяли їм збагачення і соціальний престиж. p align="justify"> У другій половині VII ст. складається нова система політичного панування та управління, свого роду "демократія знаті", яка передбачає безпосередню участь верхівки несформованого класу феодалів в управлінні державою.
Розширення участі феодалізірующейся знаті в управлінні державою, "сеньорізація" державних посад привели до втрати королівською владою тієї відносної самостійності, якою вона користувалася раніше. Це сталося не відразу, а саме в той період, коли велике землеволодіння набуло вже значні розміри. У цей час велику владу привласнює створений ще раніше Королівський рада, що складається з представників служилої знаті і вищого духовенства. Без згоди Ради король фактично не міг прийняти жодного серйозного рішення. Знати поступо...
