освід роботи з іпотеками. У 1860 - початку 1880-х рр.. з'явилося 11 акціонерних земельних банків Обсяг виданих ними іпотечних земельних позичок за 10 років з 1867 по 1877р., зріс більш ніж у 4 рази - з 99,6 до 415 млн. руб.
За сприяння М.X. Рейтерна уряд заохочував установа приватних банків, з цією метою звільнило їх від усіх податків, крім гільдейскіх повинностей. p align="justify"> Стихійний зростання банків привів до жорсткої конкуренції за клієнтів і вкладників з товариствами взаємного кредиту. Урядовим законом 1872р, посилювалися умови їх установи, в тому числі визначили, що внесений акціонерний капітал повинен становити не менше 500 тис.руб. p align="justify"> Після установи 49-го банку (1873г) чисельність їх довго не зростала. Крах деяких з них збігся із застоєм у промисловості й торгівлі, до того ж недостатній був ще досвід їх роботи. br/>
2.2 Реформи Н.Х. Бунге
Найвизначнішим реформатором Росії в кінці XIX ст. був і Микола Христофорович Бунге (1823-1895гг.) - міністр фінансів Російської імперії з 1881 по 1886р., голова Комітету міністрів в 1887-1895гг.
У 1850р. він захистив докторську дисертацію на тему "Теорія кредиту". Таким чином, майбутній міністр фінансів був одним з найбільших фахівців країни у галузі юриспруденції та теорії кредиту. p align="justify"> У скарбницю світової економічної думки увійшли теоретичні постулати Н. X. Бунге про механізми регулювання ринкової економіки: "попиті" і "пропозиції"; "господарської свободи конкуренції". Ставши в 1880р. товаришем (заступником) міністра фінансів, він вже в 1881р. очолив Міністерство фінансів. На цьому відповідальному посту Н. X. Бунге зміг реалізувати теоретичні задумки, викладені в курсах за статистикою, основам політичної економії, розробці ідей економічної політики. Він спеціально досліджував питання про можливість правильного грошового обігу в країні, підірваного надмірним випуском паперових грошей. Вивчивши праці представника німецької школи А. Вагнера, Н. X. Бунге розвинув його ідеї стосовно Росії. p align="justify"> Нова діяльність на посаді міністра фінансів йому довелося в умовах скрутного фінансового становища країни. Бюджет 1881р. був зведений з дефіцитом у 50млн.рублей. Сума державного боргу склала 6 млрд. рублів. Середня ціна рубля досягла 65,8 коп. золотом, був несприятливим платіжний баланс. Становище погіршилося неврожаями 1884 і 1885гг. На закордонних біржах, особливо в Берліні, помічені були спекуляції з російськими цінними паперами і кредитними рублями. p align="justify"> з 1881 р. Н.X. Бунге вживає заходів на державному рівні з підготовки великомасштабної грошової реформи. Необхідність здійснення низки заходів з метою оздоровлення фінансового становища країни він обгрунтував (1883г.) у доповідях і записках Олександру III:
а) забезпечити правильний ріст промисловості в умовах заступництва (протекціонізму) з бок...
