інансів; де-факто був монополістом у справі емісії кредитних квитків і виконував ряд інших функцій, нагадуючи Центробанки європейських країн і, прагнучи, стати "банком банків".
Таким чином, зайнявши певне місце в системі ринкової інфраструктури країни, Державний банк в справжньому сенсі не став до 1917р. головним банком Росії, що пояснювалося недостатньою зрілістю всієї національної кредитно-банківської системи.
2.1 Реформи М.Х. Рейтерна
Помітну роль у реформуванні в цілому фінансової системи у другій половині XIX ст. зіграв Михайло Христофорович Рейтери (1820-1890гг.), призначений у 1862г. міністром фінансів і пропрацював на цій посаді до 1879 р. Йому належить відомий вислів: "Банки не створюють капіталів. Вони можуть тільки служити посередниками між особами, сберегающими капітал, і тими, які бажають зайняти заощадження інших ". p align="justify"> Найважливішою стороною його діяльності була реформа ощадної справи в Росії (1862г). Ще 12 листопада (30 жовтня) 1841р. Миколою I був підписаний указ про заснування в Росії ощадних кас. Перші з них почали діяти при Московській та Санкт-Петербурзької збережених касах. М.X. Рейтерн відповідно до указу імператора перетворив ощадні каси на найважливіший елемент державного кредиту. Був виданий новий статут ощадних кас, а в 1865р. утворені і почали функціонувати ощадно-позичкові товариства. Вони перебували у віданні Державного банку, що зміцнило його статус. p align="justify"> Виходячи з примірного статуту кожен вступник товариство повинен був мати не менше одного паю в розмірі близько 50 руб. Кредит пайовику надавався в обсязі не понад полуторного розміру його паїв. Можна укласти, що пайовиками могли стати лише найбільш забезпечені селяни і кустарі-ремісники, які займалися підприємництвом. За 10 років, з 1865 по 1875р., Було утворено в країні 729 товариств з числом 183тис. людина, пайовий капітал цих об'єднань становив майже 5 млн. руб., вклади населення досягли 3,1 млн.; позики 3,4 млн.; позики 11,2 млн. руб.
Ощадно-позичкові товариства при М.X. Рейтерна не перетворилися на важливий елемент ринкової інфраструктури Росії. Об'єднавши представників середніх верств країни, вони сприяли використанню їх капіталів, знань і енергії для розвитку підприємництва. p align="justify"> М.X. Рейтерн зробив ряд заходів для упорядкування бюджету Російської імперії, стабілізації курсу рубля і збільшення розмінною фонду. Їм проводилася політика державного заохочення діяльності в 1860-.1870-і рр.. великої мережі комерційних банків, у тому числі Першого Акціонерного Комерційного банку в Петербурзі, їх функціонування стало чинником розвитку внутрішнього кредиту та становлення ринкової економіки вільної конкуренції.
Задовго до освіти в 1880-х рр.. Дворянського і Селянського поземельних державних банків (як філій Державного банку Росії) комерційні банки накопичили д...
