нь добробуту через низький рівень заробітної плати, затримок з її виплатою, безробіттям. Для подолання економічної бідності доцільно використовувати заходи загальноекономічного характеру (сприяння зайнятості, реформування системи оплати праці, вдосконалення податкової політики тощо), в той час як боротьба з соціальною бідністю лежить в площині перерозподілу доходів у рамках соціального захисту населення. p align="justify"> Основним методом захисту найбільш вразливих категорій населення стає адресне надання соціальної допомоги лише тим громадянам, фактичне споживання яких знаходиться нижче прожиткового мінімуму. Поняття В«адресністьВ» в даному контексті означає обмеження кола одержувачів соціальної допомоги конкретної цільової групою залежно від пріоритетів соціальної політики держави на даному етапі. У даному випадку принцип адресності є противагою В«категорійного підходуВ», коли соціальна допомога надається громадянам за їх формальної приналежності до тієї чи іншої соціальної (професійної або соціально-демографічної) групі населення без урахування фактора нужденності. Посилення адресності соціальної допомоги передбачає здійснення законодавчих і організаційних заходів з обмеження кола одержувачів соціальної допомоги незаможними сім'ями і незаможними самотньо проживають громадянами. p align="justify"> Принцип адресності соціальної допомоги, закріплений в законах, часто розуміється, як адресність за належністю до певної категорії населення, а не за принципом нужденності. У результаті поняття адресності, на основі нужденності, зовсім губиться в загальній масі законів, спрямованих на соціальний захист окремих категорій населення (біженці і переселенці; військовослужбовці, що брали участь у вирішенні збройних конфліктів у Росії і на території СНД; донори; постраждалі внаслідок аварій на Чорнобильській АЕС ; проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях; герої Радянського Союзу і РФ; постраждалі від репресій і т.д.), а також у масі нормативно-правових актів.
Однак адресність соціальної допомоги може призвести до зростання утриманських настроїв. Надання адресної допомоги виключно на підставі доходу нижче прожиткового рівня призводить до того, що її будуть отримувати не тільки непрацездатні громадяни, а й цілком працездатні. Тому система надання адресної соціальної допомоги повинна бути досить гнучкою і продуманою, щоб бути ефективною. Допомога необхідно надавати тим, хто не може самостійно впоратися з важкою життєвою ситуацією. Потрібен виробити критерії надання адресної допомоги, наприклад стан здоров'я. p align="justify"> Реалізація принципу адресності повинна дозволити направляти допомогу тим, хто її реально потребує. Велике значення при цьому має механізм надання адресної соціальної допомоги. Ось лише деякі принципи організації адресної допомоги:
надання допомоги не категоріям, а окремим особам;
обгрунтованість надання допомоги (на...
