загального правила, відхиленням від єдиних вимог нормативного характеру. Функціонально - пільга є інструментом перерозподілу соціальних благ. Пільги встановлюються для тих суб'єктів, інтереси яких не отримують належного забезпечення та захисту в силу наявності у даних суб'єктів певних специфічних особливостей. Пільга (і в цьому її юридичне значення) повинна мати строго певну мету і тимчасовий характер. Замість цього пільга давно вже стала універсальним інструментом диференціації населення, що встановлює жорсткі, майже станові, розмежування. p align="justify"> Реалізація так званих соціальних В«правВ» і пільг, закріплених у федеральному законодавстві, здійснюється в міру фінансових і матеріальних можливостей конкретного регіону. Найбільш витратними з точки зору бюджетних витрат є закони В«Про ветеранівВ», В«Про державну допомогу громадянам, які мають дітейВ», В«Про соціальний захист інвалідівВ», В«Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідівВ». Деякі закони приймалися з порушенням конституційної вимоги, відповідно, з яким необхідно висновок Уряду РФ - закони були прийняті або з негативним висновком Уряду РФ, або без такого, що призвело до того до відсутності фінансового забезпечення цих законів. Спільною рисою, характерною для всього масиву нормативно-правових актів (як федеральних, так і регіональних), що регулюють відносини в сфері соціального захисту, є збільшення чисельності соціально незахищених категорій громадян і, відповідно, числа і обсягу пільг. Федеральне законодавство дає можливість суб'єктам РФ та органам місцевого самоврядування самим встановлювати категорії і пільги, забезпечувані з бюджетів відповідних рівнів. p align="justify"> 2.2 Принцип адресності, зміст та особливості надання адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям
Бідність як результат економічної нерівності в розподілі національного продукту є у будь економічній системі, розрізняються лише її форми і масштаби залежно від соціальних регуляторів, які виробляє суспільство для її пом'якшення.
Існують різні підходи до визначення бідності, відповідно до яких уряду і громадські інститути різних країн виробляють методи позиціонування найбідніших соціально-економічних груп і способи регулювання їх доходів.
У Росії в якості офіційних показників бідності розглядаються чисельність і частка населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму, величина якого щоквартально затверджується урядом відповідно до Федерального закону В«Про прожитковий мінімум Російській ФедераціїВ» і служить основним критерієм для визначення ступеня нужденності домогосподарств.
Соціальна бідність традиційно охоплює соціально вразливі категорії населення - багатодітні та неповні сім'ї, одиноких пенсіонерів та інвалідів. Так звана економічна бідність зумовлена ​​тим, що працездатні громадяни не можуть забезпечити собі соціально прийнятний ріве...
