собливих підставах керованіВ», що поєднували в собі елементи благодійності та піклування [25]. p align="justify"> Необхідність формування цілісної системи державного піклування диктувалася значним зростанням на рубежі XVII-XVIП ст. чисельності жебраків, що жили милостинею. Переймаючи досвід країн Заходу, Петро I прагнув використовувати в Росії їх практику адміністративного обмеження жебрацтва. Політика заборонних дій, що широко використовувалася в Західній Європі, в умовах Росії трансформувалася в систему репресивних заходів щодо професійних жебраків. Найбільш болісно в російському суспільстві сприймалося вимогу влади не давати В«безрозбірноїВ» милостиню жебракам. Однак адміністративно-насильницькими заходами боротьба з професійними жебраками обмежувалося. Наслідуючи приклад французького короля Людовика XIV, цар-реформатор мав намір у всіх губерніях створити притулки-шпиталі В«для всякого роду прізреваемихВ». p align="justify"> Система державного піклування, що існувала в Росії з петровської епохи до початку XX ст., була орієнтована на надання соціальної допомоги та підтримки нужденним верствам населення. Серед її основних компонентів можна виділити: діяльність держави щодо збільшення числа богаділень-госпіталів, робітних будинків, сирітських притулків; державне забезпечення функціонування наказів громадського піклування; організацію громадських робіт; соціальне забезпечення відставних чиновників, військовослужбовців та їх сімей; формування правових і організаційних засад соціального страхування та ін Піклуючись про долю хворих і калік воїнів, Петро I своїм указом від 31 січня 1712 наказав засновувати повсюдно для піклування за ними особливі шпиталі.
У другій половині XVIII в. і пізніше була продовжена практика державної підтримки функціонування різних соціальних установ. Для залучення до праці фізично здорових жебраків, бездомних і безпритульних в імператорській Росії стали організовуватися робітні будинки. Їх різновидом були гамівні будинку. p align="justify"> У першій половині XIX ст. для впорядкування роботи з надання допомоги бідним стали створюватися спеціальні організаційні структури, однією з яких був Московський комітет з розбору і призрению жебраків. Сюди вони доставлялися зі столичних вулиць. Після проходження медичного огляду їх мили в лазні, одягали в новий одяг з солдатського сукна, годували. Немічні потім направлялися до притулків, богадільні, а здорові жебраки - на роботи. Державних коштів, що виділяються на утримання робітних будинків, було недостатньо [7]. Тому різні благодійні товариства, активно діяли в Росії в другій половині XIX - початку XX в., Залучали на ці цілі приватні пожертвування. Так, у Москві в 1890 р. Товариство допомоги бідним відкрило будинок працьовитості. Тут прізреваемих отримували нічліг, харчування і можливість працювати. Деякий відсоток їх заробітку передавався на користь Товариства. p align="justify"> Соціальної обов'язком держави в усі часи була турбота пр...
