, в якому визначає бюджетну політику на черговий фінансовий рік. 2
Бюджетне послання президента РФ на 2004 р. складалося з наступних розділів:
. Головні підсумки бюджетної політики в 2002 році і початку 2003 року. p align="justify">. Основні проблеми, які потребують вирішення. p align="justify">. Основні завдання бюджетної політики на 2004 рік і середньострокову перспективу. p align="justify">. Основні напрями податкової політики. p align="justify">. Основні напрями підвищення ефективності бюджетних витрат. p align="justify">. Удосконалення міжбюджетних відносин. p align="justify"> Головним завданням на 2004 рік було призначено "підвищення добробуту населення і забезпечення стійкого зростання економіки країни на основі стабільного функціонування і розвитку бюджетної системи. У зв'язку з цим бюджетна політика повинна сприяти підвищенню якості та доступність бюджетних послуг, формуванню сприятливого підприємницького клімату, підвищення конкурентоспроможності вітчизняної економіки, скорочення масштабів бідності забезпеченню соціальної стабільності на основі одночасного зростання доходів працівників як державного, так і приватного сектора економіки. При цьому бюджетна політика повинна бути орієнтована на перспективу, виходити з чіткого розуміння можливостей федерального бюджету і пріоритетів у видатках, забезпечувати передбачуваність умов формування бюджетів усіх рівнів. Федеральний бюджет на 2004 рік не повинен стати заручником передвиборчих амбіцій, галузевого лобізму та свідомо нездійсненних обіцянок ". p align="justify"> Потім складанням бюджету займається Уряд РФ і відповідні органи виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.
Складання бюджету грунтується на: Бюджетному посланні Президента РФ; прогнозі соціально-економічного розвитку відповідної території на черговий фінансовий рік; основні напрями бюджетної та податкової політики на черговий фінансовий рік; прогнозі зведеного фінансового балансу за відповідній території; плані розвитку державного або муніципального сектора економіки відповідної території на черговий фінансовий рік (п. 3 ст. 172 БК РФ). Порядок і терміни складання проекту федерального бюджету, а також порядок роботи над документами і матеріалами, обов'язковими для подання одночасно з проектом федерального бюджету, визначаються Урядом РФ (ч. 3 п. 1 ст. 184 БК РФ). p align="justify"> Всю практичну роботу зі складання проекту федерального бюджету здійснює Міністерство фінансів РФ.
Уряд РФ за 10 місяців до початку фінансового року організовує роботу по складанню бюджету: доведення до представницьких і виконавчих органів суб'єктів Федерації інструктивного листа про особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний фінансовий рік, у тому числі про централізовано встановлених соціальних і фінансових нормах і нормативах і їх зміни.
